Сегодня всей международной общественности Азербайджан известен как государство-лидер Южного Кавказа, надежный и перспективный партнёр. Здесь, в Прикаспийском регионе ни один многосторонний проект стратегического значения не может быть реализован без участия нашей страны. Результативная и положительная работа, грандиозные преобразования всех сфер государственной жизни немыслимы без миролюбивой идеологии, что неоднократно подтверждала история. Азербайджан – убежденный сторонник мира с соседями и развития взаимовыгодного сотрудничества со всеми странами региона. Суверенитет, целостность территории, невмешательство во внутренние дела других стран — основной принцип внешней политики нашего государства. А развитые социальные, культурные и экономические связи обусловлены, прежде всего, искренним и дружеским подходом азербайджанской стороны к международному диалогу. В этом контексте отношениям Азербайджана с Россией придается особое, очень важное значение.
В своей основе отношения Азербайджана и России опираются на великое продолжающееся около двух веков общее прошлое, богатое культурное наследие, опыт совместного преодоления сложных исторических вызовов. Политические изменения ХХ века, которые прямо затрагивали народы России и Азербайджана, сформировали у обеих сторон отчетливое понимание совпадения глобальных национальных интересов по многим системообразующим позициям. Дружба и добрососедство позволяет обеспечить стабильность в развитии сотрудничества, основанного на взаимной поддержке и глубоком понимании сложной ситуации в кавказском регионе в целом.
Другой аспект — внешнеполитическая и экономическая роль Азербайджана на региональной и международной арене как страны-экспортера углеводородного сырья. Будучи поставщиком нефти и газа на зарубежные рынки, республика в полной мере ощущает на себе ответственность за энергетическую безопасность партнеров. Данная позиция по своей сути полностью совпадает с положением России, являющейся крупнейшим источником энергоресурсов и державой мирового уровня. Безусловно, масштабы различны, однако и в Баку и в Москве хорошо знакомы с той ситуацией, когда от выполнения коммерческих обязательств на межгосударственном уровне зависит благополучие социальной и экономической обстановки в европейских странах.
Представляется, что именно данный фактор, развернутое понимание уровня моральной и деловой ответственности позволяет Азербайджану и России избегать проблемных моментов в прямых двусторонних контактах. Здесь особенно ярко проявляется контраст между открытым и дружественным характером российско-азербайджанских отношений и теми негативными моментами, которые обе страны периодически вынуждены переживать с другими, менее добросовестными, однако куда более прагматичными (исключительно в собственных интересах, разумеется) зарубежными партнерами.
Благоприятной взаимовыгодной ретроспективой служат полезные связи, установленные еще во время Советского Союза и сохраняющиеся до сих пор. На фоне развития дипломатических, экономических, культурных связей между нашими странами после обретения Азербайджаном независимости в 1991 году эти отношения перешли на новый уровень и преобразовались в формат стратегического партнерства.
Регламентом многогранной правовой базы служит Договор «О дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности Азербайджанской Республики и Российской Федерации», подписанный в Москве президентами двух государств 3 июля 1997 года. Согласно этому документу главы обоих государств выражают намерение поднять межгосударственные отношения на качественно новый уровень путем совершенствования многопланового сотрудничества в политической, экономической, военной и гуманитарной областях. Стоит подчеркнуть, что, благодаря доброй воли сторон, соглашение это не «легло под сукно», а стало истинной основой дальнейшего курса на сближение двух стран. Очередным шагом навстречу друг другу стала «Политическая декларация», подписанная 25 января 2002 года общенациональным лидером Азербайджана Гейдаром Алиевым и президентом Российской Федерации Владимиром Путиным.
13 августа 2013 года на встрече в Баку президентов Азербайджана и России Ильхама Алиева и Владимира Путина руководители еще раз подчеркнули, что динамичное развитие существующих совместных проектов служит благосостоянию народов и интересам наших государств. Азербайджанский президент отметил, что дружеские отношения, добрососедство, история народов, общая судьба, в том числе и сегодняшние обоюдные интересы с Россией имеют крепкую базу. Российский руководитель охарактеризовал Азербайджан как традиционного и надежного партнера в регионе, отношения с которым в различных направлениях основываются конструктивном совместном разрешении проблемных вопросов.
Прочным мостом взаимных интересов следует назвать широкий спектр экономическо-торговых связей между Россией и Азербайджаном. Речь идет о деловом сотрудничестве в отраслях энергетики, нефти и газа, транспорта и военной техники, агрокомплексе, строительном секторе. С каждым годом взаимный товарооборот растет. Его объем составлял в 2012 году 2,338 млрд. долларов (экспорт — 960 млн., импорт — 1.378 млрд.). в 2013 году 2,583 млрд. долларов (экспорт — 1,078, импорт — 1,505 млрд.). Доля внешнего товарооборота России в Азербайджане составляет 7-8 процентов. Более семидесяти регионов Российской Федерации поддерживают деловые отношения с Азербайджаном. Бизнесмены Москвы, Санкт- Петербурга, Астрахани, Ульяновска, Кургана, Екатеринбурга, Ставрополя, Челябинска и др. заключили с азербайджанскими предпринимателями множество торгово-экономических, научно-технических и культурных соглашений. В нашей стране работает более пятисот российских компаний, их деятельность охватывает широкий спектр сфер жизни. По различным подсчетам на территории России проживает 2,5 млн. азербайджанцев. Из них 700-800 тыс. имеют гражданство РФ, остальных же нужно отнести к категории «трудовых мигрантов». Самое главное, что пребывание такого большого числа азербайджанцев на территории России не составляет проблем политического характера для наших отношений. Наоборот, эти люди формируют своеобразный актив российско-азербайджанской дружбы. В данный момент наши соотечественники в России организуются, усилилась работа диаспоры, стали издаваться газеты, журналы, проводятся различные культурные и образовательные мероприятия.
Связи между Россией и Азербайджаном в гуманитарной сфере могут служить примером для многих соседних государств. В Азербайджане существует большая русская община, а в России — крупная азербайджанская диаспора. Эти факторы играют огромную роль в гуманитарных отношениях. Сегодня присутствие России и русского языка в Азербайджане является неотъемлемой частью культурной и образовательной жизни республики. Все приезжающие в Азербайджан отмечают существующий здесь феномен. Русские составляют 2 процента населения, но распространенность русского языка несопоставимо шире. Если раньше азербайджанцы учили язык естественным образом, находясь в русскоязычном сообществе, то сейчас большинство должно осваивать этот язык как иностранный. Минобразования Азербайджана начало пилотный проект по преподаванию русского языка в азербайджанском секторе. В Азербайджане в 335 школах обучение ведется на русском языке, получающие образование на русском языке все вместе составляют более 100 тысяч человек. По данным Минобразования РФ более 5 тысяч азербайджанских студентов получают образование в России.
Между двумя странами динамически развивается объединенная работа в сферах культуры, образования и науки, с успехом претворяются в жизнь важные программы сотрудничества. Празднование года «Азербайджанского языка» в России в 2005 году и «Русского языка» в Азербайджане в 2006 году вызвали новый виток огромного взаимного интереса, на фоне роста культурных отношений укрепили взаимоуважение народов наших стран.
Если говорить о культурных и гуманитарных отношениях, необходимо отметить особую роль крупномасштабной деятельности в этой области Фонда Гейдара Алиева. Под инициативным руководством вице-президента Фонда, председателя Организации Молодежи Азербайджана в России Лейлы ханум Алиевой действующие проекты служат для доведения широкой общественности исторической правды и культурного наследия Азербайджана. При поддержке Фонда Гейдара Алиева в 2011 году во Всероссийской Государственной библиотеке иностранной литературы имени М.И.Рудомино был открыт Центр Азербайджанской Культуры. При поддержке Фонда постоянно проводятся различные выставки, конференции, презентации, оказывается помощь школам и детским домам, возводятся парки и аллеи отдыха. Эти мероприятия охватывают вместе с Москвой и другие регионы России. Одним из важных событий в образовательной сфере, произошедших в последние годы, является начало деятельности в 2008 году в Баку самого передового образовательного учреждения — филиала Московского Государственного Университета имени М.В.Ломоносова.
Также существуют тесные взаимоотношения на уровне парламентов двух республик, происходят регулярные обоюдные визиты. На основании соглашения «О сотрудничестве между Милли Меджлисом Азербайджана и Федеральным Собранием Российской Федерации» была утверждена Межпарламентская Комиссия. В Комиссию входят 15 депутатов Азербайджана, 9 членов Совета Федераций и 9 представителей Государственной Думы. Парламентарии двух стран на проходящих встречах вместе с взаимными отношениями уделяют внимание и решению региональных проблем. В частности, нужно отметить проведение «круглого стола» в Государственной Думе в 2009 году, посвященного урегулированию армяно-азербайджанского, Нагорно-Карабахского конфликта под названием: «Актуальные проблемы в межпарламентском сотрудничестве в условиях новой геополитики». В мероприятии участвовали депутаты парламентов Азербайджана, России и Армении, по 5 депутатов с каждой стороны. Продолжение такого рода встреч, обмена мнений могут способствовать решению проблем за столом переговоров и привести к надежному миру в регионе.
Перечисление результатов азербайджано-российского сотрудничества могло бы занять еще не одну газетную полосу. Вывод же заключается в следующем – отношения Азербайджана и России, подходы руководства обеих стран к ним могли бы рассматриваться в качестве модели и другими государствами бывшего СССР. На примере одних мы видим движение в том же, конструктивном направлении, однако ряд других независимых республик прочно встали на путь конфронтации, поиска исторических обид.
Там принято объяснять собственные неудачи и ошибки «рукой Москвы», преднамеренно насаждать среди собственного населения отрицательное отношение к соседнему государству, населенному ко всему прочему близким по духу, братским народом. Результат известен – отсутствие прочных экономических связей, политическая истерия, череда сменяющих друг друга режимов, участие в интригах и авантюрах третьих сил. Это взгляд с политической точки зрения. Есть и другая, более важная для руководителей, ответственных за судьбы народа. Отказ от взаимодействия между соседними странами приводит к ужасающим негативным последствиям для населения по обе стороны границы, в отдельных случаях (как мы наблюдали это в Украине) оплачивается жизнями.
Будущее России и Азербайджана вполне определенное. У нас есть незыблемая конструкция — мы соседи и всегда будем жить вместе. Между соседями должны быть дружеские отношения. Безусловно, эта мотивация является определяющей, и характер взаимодействия, основанный на желании друг другу мира и добра, набрал достаточный темп. Ключевым принципом развития сотрудничества Азербайджана и России является недопущение вмешательства в этот процесс других зарубежных игроков: при всем уважении ни США, ни страны Европы не обладают правом реализации своих политических комбинаций на интересах российского и азербайджанского народов.
Гусейнли Али Магомед оглы
председатель комитета Милли Меджлиса Азербайджана по правовой политике и государственному строительству, председатель конфедерации юристов Азербайджана
