Парламентские выборы в Черногории, назначенные на 16 октября, вступили в финальную стадию. По сути, речь идет об избрании премьер-министра страны — по закону победившая партия (или коалиция партий) получают право выдвинуть и назначить своего председника (главу кабинета министров). Как сетуют оппоненты нынешнего премьера Мило Джукановича, по политической живучести он побил даже рекорд Йосипа Броз Тито, удерживаясь на главной руководящей должности Черногории уже 27 лет. (До кучи ему засчитывают и руководство республикой в составе Югославии, а также после обретения независимости — и в ранге президента, и в ранге премьера.)
Разгоревшаяся политическая борьба в доселе тихой маленькой стране на берегу Адриатики никогда ранее не была такой бурной, конфликтной и непредсказуемой. Еще и потому, что на сей раз политическое предвыборное меню сдобрено особо острой приправой — именно под руководством Мило Джукановича страна вот-вот станет полноценным членом Североатлантического альянса — его члены—европейские страны одобряют вхождение Подгорицы в НАТО одна за другой. При этом, по последним опросам, более 60% населения против. Оппозиция вот уже несколько лет тщетно пытается склонить власть к проведению референдума на эту тему.
Второй внешнеполитической «загогулиной» в нынешней предвыборной кампании стал вопрос о приеме Черногории в члены Европейского Союза. Консультации об этом идут также непрерывно — официальная Подгорица берет на себя все новые и новые обязательства по гармонизации своей социально-политического жизни с европейским законодательством. Мило Джуканович и его партия хотят как можно быстрее не только в НАТО, но и в Европейский союз.
Против такого внешнеполитического выбора — НАТО и ЕС — выступает оппозиция. Однако, похоже, не это главное в ожесточенной предвыборной борьбе. Оппозиция свято верит, что только поражение нынешнего володаря Черногории Мило Джукановича спасет государство и народ от разорения и окончательного обнищания, с которыми она связывает его затянувшееся на десятилетия правление.
Однако несколько слов об избирательной системе Черногории. Ее Скупщина
избирается раз в четыре года по пропорциональной схеме с закрытыми списками в едином многомандатном округе. Парламент состоит из 81 депутата. Мандаты распределяются с учетом трехпроцентного избирательного барьера. Однако если ни одна из партий, представляющих национальные меньшинства, не смогла преодолеть его, но несколько таких партий набрали больше 0,7% голосов, то они имеют право участвовать в распределении не до трех депутатских мандатов. Партии хорватского меньшинства, составляющего менее 2% населения, получают по одному мандату каждая, если они набирают минимально 0,35% голосов.
Пока именно такая избирательная система и давала возможность Мило Джукановичу удерживать свою Демократическую партию социалистов (ДПС) на вершине избирательных предпочтений. Хотя с каждым новым голосованием «руководящей и направляющей» приходилось все сложнее вырывать победу.
На последних парламентских выборах в 2012 году победу одержала коалиция «За европейскую Черногорию». В ее состав вошли ДПС (Джукановича), Либеральная и Социал-демократическая (СДП) партии. Они получили 39 мест из 81, и, конечно, большая часть была закреплена за партией премьер-министра.
«Демократический фронт», крупнейшая оппозиционная коалиция, получила тогда 20 мандатов, Социалистическая народная партия Черногории (СНП) сумела «освоить» девять мест в Скупщине. Третьей оппозиционной группой в парламенте стала фракция партии «Позитивная Черногория», которая в отличие от двух предыдущих оппозиционных сил поддерживает правительство Джукановича по вопросу НАТО и ЕС.
Уже четыре года назад правящая коалиция ДПС Джукановича и дружественной ей СДП не смогла заручиться поддержкой более половины депутатов парламента. Ей пришлось для формирования правительства привлечь на свою сторону структуры национальных меньшинств — «Босняцкую партию», «Албанскую коалицию» и «Хорватскую гражданскую инициативу», которые были представлены тремя депутатами. Однако недолго, как говорится, музыка играла. Спустя два года в правящей коалиции случился раскол, усугубившийся ухудшением экономики в «датском королевстве» и ослабивший положение премьера.
В этом году расклад идущих на выборы партий изменился. В начале сентября 2016 года правящая ДПС приняла решение участвовать в них самостоятельно, без формирования избирательной коалиции. О создании избирательной коалиции договорились три левоцентристских оппозиционных партии — «Объединенное реформистское действие», СНП и сравнительно недавно образовавшаяся из нескольких мелких партий «Демос». Они создали предвыборный альянс под названием «Большая коалиция — «Ключ». Участники этого политического образования придерживаются разных взглядов относительно членства Черногории в НАТО, однако ради того, чтобы победить партию Джукановича, на время отложили свои разногласия. Еще одна оппозиционная коалиция — «Демократический фронт».
В общем, в парламентских выборах примут участие 14 партий и три предвыборные коалиции, представившие в Центральную избирательную комиссию необходимое количество подписей, чтобы быть зарегистрированными.
Самой активной и креативной, как отмечали в разговорах с обозревателем «Росбалта» черногорские избиратели в городке Герцег Нови, на этих выборах стала коалиция партий «Демократический фронт». Ее предвыборная кампания проходит довольно агрессивно по отношению к правящему режиму. Едва не каждые выходные лидеры проводят в разных городах страны митинги, на которых не оставляют камня на камне от внутренней и внешней политики Джукановича и его соратников. «Такой избирательной кампании, — отмечала Мила Н., — в разговоре с обозревателем «Росбалта», — у нас в Черногории никогда раньше не было. Власть давно себя скомпрометировала, ей никто уже не верит. Коррупция уничтожает нас и страну».
Большой удачей для оппозиционеров стал их предвыборный проект «Ми или Он» («Мы или Он»). Тут использована игра слов, ассоциирующихся с миллионом, при этом под словом «Он» подразумевается Джуканович и его якобы награбленные миллионы. Интернет-сайт проекта пользуется невероятной популярностью. На нем выложены видеоролики с антиджукановской пропагандой.
Особо впечатляет политическая реклама с названием «Мило, а знаешь ли ты сколько времени?» Вот краткое содержание закадрового текста. «Мило Джуканович утверждает, что у него есть план, как нам будет лучше жить. Мило, но ты уже 27 лет это рассказываешь. Где же ты был раньше? Где ты был, если сегодня каждый десятый в Черногории не имеет работы? А, ты был слишком занят обогащением своих родственников и кумовьев. Где ты был, когда фабрики закрывались одна за другой? А, извини, ты был занят обогащением своих партнеров из-за рубежа. Где ты был, когда коррупция охватила страну? А, да-да, ты был занят все тем же. Мило, а ты знаешь, сколько у тебя осталось времени? Наверное, догадываешься. Наступило время, когда ты и твоя воровская банда ответите за все, что вы учинили со страной и с людьми».
Замечу, что если вы в это горячее предвыборное время окажетесь в Черногории и откроете российский видеоролик даже с детским мультиком «Маша и Медведь», то вначале вам придется просмотреть черногорскую политическую предвыборную рекламу. Иногда это ролик оппозиции, иногда — партии ДПС, в котором Мило Джуканович и пичкает избирателей успокоительной таблеткой в том духе, что «Черногория на правильном пути» и все будет хорошо. (Правда, не уточняет — кому.)
В истории с выборами в этой балканской стране напрашивается некая параллель с Россией. Пропорциональная система голосования (по партийным спискам), практикующаяся здесь много лет, превалировала последние несколько созывов и для выборов в российскую Государственную думу. И при ней провластная «Единая Россия» всегда въезжала в парламент на белом коне. Но в этом году Кремль, понимая, что с такой системой может «пролететь», переиграл правила выборов, вернувшись к одномандатной — для половины мест. И снова общество оказалось у власти «в кармане». Но в Черногории вожди, видимо, столь уверены в себе, что ничего не стали менять в избирательной схеме. Хотя по социологическим опросам, опубликованным в июне 2016 года в местных СМИ, ДПС набирала 43,1%. Этого — немало, но явно недостаточно, чтобы ей в одиночку сформировать свое правительство, пролонгировав Джукановича у власти еще на четыре года. «В эти выборы, как никогда ранее, — говорят избиратели Герцег Нови, — люди массово берут открепительные талоны. Это настораживает и наводит на мысль, что выборы могут быть сфальсифицированы».
Интересно, что в Черногории законом запрещено проводить социологические опросы за 15 дней до голосования. А так как ЦИК страны утвердил список участников выборов только 24 сентября сего года, то получается, что крайняя дата, до которой можно было проводить такой опрос, 1 октября. Поэтому социологические службы Черногории отказались от опросов общественного мнения, сделав соответствующее заявление. То есть, сегодня никто не знает наверняка меняющихся в ходе политических баталий настроений людей, и спросить их нельзя. Таков суровый черногорский закон, стоящий на страже власти.
И, по-видимому, главный вопрос теперь заключается в том, согласится ли черногорское гражданское общество (а оно здесь есть) молча проглотить результат, продлевающий, как говорят на митингах оппозиции, «диктаторский режим». Многие балканские политологи уже ввели в обиход словосочетание «черногорский майдан». Ответ на вопрос о том, кто его при необходимости может проплатить, лежит на поверхности.
Олег Петров, Росбалт