Кто сменит Ашрафа Гани на посту президента Афганистана?

Досрочные президентские выборы в Афганистане кажутся большинству единственным выходом из сложившейся катастрофической ситуации в стране. Текущее правительство не держит руля, страна в погружается в пучину хаоса. Афганистану необходим сильный лидер, способный системно решить ряд задач в тяжелейших текущих условиях: организовать дееспособное компетентное правительство, сплотить гражданское общество и вытащить его из нищеты, сократить многочисленное число автономий, где фактическая власть сосредоточена в руках племенных лидеров и полевых командиров, строить международные отношения с приоритетом интересов ИРА, в частности заручиться поддержкой ведущих держав в вопросе безопасности, упразднить коррупционную составляющую в среде чиновников и руководящего состава национальной армии, обеспечить рабочие места и безопасность гражданскому населению, разработать эффективную стратегию противодействия росту экстремизма и наркоторговли.

Анвар-уль-Хак Ахади, глава нового политического движения Национальный фронт Афганистана, недавно заявил, что текущее правительство подозревается в несоблюдении конституции Афганистана и обмане афганского народа. В связи с «кризисом легитимности» правительства, Ахади публично внес предложение о досрочном проведении президентских выборов во время грядущих в октябре этого года выборов в парламент.

Эти оценки сделаны на фоне заявлений директора национальной разведки США Джеймса Клэппера о реальной перспективе «политического краха правительства национального единства в течение 2016 года».

Любопытно, что окончательные итоги предыдущих президентских выборов 2014 года Независимая избирательная комиссия Афганистана объявила только на днях, спустя полтора года. Глава НИК Мохаммад Юсуф Нуристани огласил окончательные результаты в ходе недавней пресс-конференции. Итак, по официальным результатам второго тура, Мохаммад Ашраф Гани получил 3,935,567 голосов или 55,27% от общего числа голосов, а главный исполнительный директор Абдулла Абдулла получил 3,185,018 голосов или 44.73%.

В 2014 году во избежание политического краха, правительство национального единства было сформировано только после вмешательства госсекретаря США Джона Керри, который разрешил разногласия между кандидатами доктором Абдуллой Абдуллой и Ашрафом Гани в связи с требованиями от последних разных форм аудита результатов голосования, а также предложил Абдулле Абдулле несуществующую ранее должность.

Возможно, данная двухголовая конструкция была бы эффективна в некой гипотетической стране, но в азиатских реалиях показала свою недееспособность, полностью развалив вертикаль власти и сгенерировав разрыв между гражданским обществом и правительством. Текущее правительство состоит из двух блоков: у одного из них в подчинении находится Министерство обороны, у другого – Министерство внутренних дел, что привело к дестабилизации руководящего состава сил национальной безопасности.
В связи с этим Центр Льва Гумилева предлагает рассмотреть ряд возможных кандидатур с харизмой лидера, пользующихся уважением в стране и имеющих достаточный политический вес на должность президента ИРА.

1. Омар Даудзай

Родился: 12 октября 1957 г. (59 лет)

Биография: Этнический пуштун, родился и вырос в Карабахском районе. В течение 1980-х годов присоединился к группе моджахедов Хекматияра. После вывода советских войск оставался политически независимым. С 1996 по 2001 гг. работал в Пакистане в НКО «Спасите детей». Затем учился в Университете Виктории на севере Англии. После обучения вернулся на работу в швейцарскую НКО в Джелалабаде. В 1996 году переехал в Исламабад, где работал в рамках программы развития ООН (ПРООН), затем как «специалист по развитию» в той же программе жил и работал в Женеве. С 2003 по 2005 год, а затем с 2007 до 2010 работал главой администрации экс-президента Хамида Карзая. В период с 2005 по 2007 был назначен послом Афганистана в Иране, затем в Пакистане. Перед ним была поставлена задача активизации усилий по достижению политического решения войны в Афганистане. С сентября 2013 года занимал должность министра внутренних дел. Затем ушел с официальной службы, в настоящее время занимается поддержкой молодежных групп, мобилизацией политически влиятельных людей и организаций в поддержку укрепления демократического порядка в стране.

Личностные характеристики:

На сегодняшний день Омар Даудзай является влиятельной политической фигурой в стране;
Был обвинен в получении мешков денег от посла Ирана во время работы главой администрации президента. Хамид Карзай выступил с заявлением, что это «официально и по моему приказу». В свою очередь Даудзай продемонстрировал отчетность о трате средств только на государственные нужны;
Служил в качестве связующего звена президента с многочисленными полевыми командирами и лидерами различных экстремистских группировок, которых должен был держать под контролем для обеспечения стабильности в стране и переизбрания Хамида Карзая на должность президента в 2009 г.;
Наряду с другими лидерами-моджахедами состоит в Совете по безопасности и стабильности Афганистана, оппозиционном блоке, сформированном в конце 2015 года;
Готов выдвинуть свою кандидатуру на предстоящих выборах;
Выступает с критикой несбалансированной региональной дипломатии Ашрафа Гани;

Тезисы публичных заявлений (активный PR):

«Правительство обязано быть готовым к войне и одновременно развивать и расширять мирный процесс»;
«Вывод иностранных войск послужил сигналом для «Талибана» и других группировок к усилению боевых действий»;
«Один из основных факторов эскалации насилия – политизация руководства сил национальной безопасности»;
«Правительство Хамида Карзая заложило хорошие основы для государства, мы обязаны продвигать вперед их программу»;
«Талибы готовы к переходу к мирному процессу при условии серьезных реформ Конституции Афганистана, как основной законополагающей базы, но пока только на словах, в реальности боевые действия не прекращаются»;
«Вооруженные оппозиции от мелких группировок до основных фракций «Талибан» и «ИГИЛ» действуют в интересах других стран, правительство действует от лица народа Афганистана»;
«Необходимо объявить Кабул зоной безопасности, и прийти к соглашению с «Талибан» о неприкосновенности столицы, чтобы иметь возможность проводить полноценные переговоры на своей земле»;
«Иностранные государства не должны вмешиваться в дела Афганистана, мир должен быть установлен руками афганцев»;
«Мы благодарны Китаю и России за посильную помощь, в том числе в виде вооружения, это наши соседи, мы готовы развивать сотрудничество»;
«Наша армия на 100% финансируется американцами. Закупки в России на американские деньги мы можем осуществлять только с разрешения США»;
«Я верю в светлое будущее Афганистана и способность нашего народа противостоять вызовам»;
«Я против досрочных выборов».

2. Залмай Расул

Родился: 11 мая 1943 г. (73 года)

Биография: Этнический пуштун из племени Мохаммадзай, учился в Парижской медицинской школе (Франция) на доктора медицины, является членом Американского общества нефрологии. Значительную часть жизни провел в Европе. В 1998 г. организовал созыв Лойя Джирги при бывшем короле Афганистана. В 2001 году сыграл ключевую роль на боннской конференции по Афганистану, где было создано временное правительство Афганистана. При правительстве Хамида Каразая с 2002 г. занимал должность министра гражданской авиации, затем до 2010 года был советником президента Афганистана по вопросам безопасности. С января 2010 по октябрь 2013 года занимал пост министра иностранных дел Афганистана, исполнял обязанности «координатора деятельности в области безопасности и внешней политики». Покинул пост министра иностранных дел 5 октября 2013 года для участия в качестве кандидата на президентских выборах 2014 года, набрал 11,5% (третье место) от общего числа голосов. Говорит на дари, пушту, французском, английском и итальянском языках. Доверенные заместители в команде Залмая — пользующийся влиянием на севере Ахмад Зия Масуд (родной брат Ахмад Шаха Масуда) и Хабиба Сараби — бывший губернатор провинции Бамиан.

Личностные характеристики:

Все время находился «при дворе», харизма отсутствует, прозападный;
Преемник Хамида Карзая, за время работы при правительстве не был замечен ни в коррупции, ни в воровстве. Хамиду Карзаю было бы выгодно видеть Залмая Расула в президентском кресле в 2014 г. Брат экс-президента Каюм Карзай отозвал свою кандидатуру в пользу Залмая Расула;
Как и другие кандидаты в президенты Абдулла Абдулла, Абдул Расул Раб Сайяф, Кутбуддин Хилал и Дауд Султанзой был обвинен Независимой комиссией о рассмотрению жалоб в проведении выборов в оказывании давления на избирателей. Обвинения в мошенничестве в выборах 2014 г. отрицает, выступая за прозрачные выборы;
Поддержал доктора Абдуллу Абдуллу — наполовину таджика и наполовину пуштуна и основного противника Хамида Карзая на президентских выборах в 2009 г. — во втором туре выборов 2014 г., обеспечив голоса пуштунов из провинции Кандагар;
Не женат, детей нет.

Тезисы публичных заявлений (неактивный PR):

«Основная политика Пакистана, протащить представителей «Талибана» в правительство Афганистана, для осуществления косвенного контроля»;
«Я не испытываю оптимизма в отношении положительного результата мирных переговоров с «Талибан».

3. Атта Мохаммад Нур

Родился: 1965 г. (51 год)

Биография: Этнический таджик, родился в провинции Балх. До 1979 года работал учителем средней школы, после того, как начался советско-афганский конфликт, обучал моджахедов, затем стал членом и полевым командиром сопротивления партии Джамиат-е-Ислами. К 1992 году считался самым влиятельным полевым командиром на Севере. В том же году присоединился к Национальному исламскому движению Рашида Дустума в качестве заместителя лидера, но уже в следующем году ушел из движения. В январе 1994 Атта Нур сделал попытку консолидировать власть в Балхе и сделать столицей Мазари-Шариф, но генерал Дустум силовыми методами заставил Нура отступить. В конце 1996 служил полевым командиром в антиталибском Северном Альянсе Ахмад Шаха Масуда в провинции Балх, заключив с Рашидом Дустумом союз. Губернатор провинции Балх с 2004 года. По рейтингу журнала The Economist считается одним из богатейших людей Афганистана. У Атты Нура пять сыновей и две дочери. Старший сын учился в Лондоне, один из средних в американском университете Дубая.
Личностные характеристики:

Эффективный сильный лидер, в большей степени пророссийский;
Рашид Дустум и Атта Нур с боями отбивали друг у друга власть над севером с 1994 по 2003 гг. Под давлением международного сообщества были вынуждены прийти к мирному соглашению с разделением власти;
В провинции Балх создал дисциплинированную администрацию из числа командиров, с которыми воевал в 1980-х и 1990-х;
За счет авторитарных методов местная администрация Атта Нура добилась относительной безопасности и стабильности даже в самых отдаленных районах, что способствовало экономическому росту в регионе;
В 2005-2007 гг. реализовывал программу по ликвидации полей опийного мака с 7.200 га земли;
На выборах августе 2009 г. поддержал доктора Абдуллу Абдуллу — наполовину таджика;
Полностью контролирует весь бизнес в провинции, в том числе и нелегальный, совладелец всех крупных компаний в регионе;
Население оказывает Атта Нуру всяческую поддержку в ответ на безопасную жизнь и хорошие дороги;
Администрация Атты Нура регулярно получает дополнительное финансирование в рамках программы реструктуризации приоритетов государственной службы и некоторые платежи от министерства по борьбе с наркотиками США;
Противники Атта Нура характеризуют его как коррумпированного деятеля, который держит людей в страхе и потворствует торговле наркотиками в регионе;
Тем временем силы безопасности Атта Нура совместно с национальной армией устраняют группировки ИГИЛ и Талибан в провинции Балх.

Тезисы публичных заявлений (активный PR, в том числе и в социальных сетях):

Выступает против стратегии выхода иностранных войск из Афганистана, поскольку опасается активизации деятельности «Талибана» и в тоже время не поддерживает наличие американских баз на территории Афганистана;
Ранее выступающий против переговорного процесса с талибами, против примирения со своими бывшими заклятыми врагами, теперь согласен на включение представителей талибов в правительство;
Призывает правительство держать народ в курсе относительно процесса мирных переговоров с «Талибан»;
Утверждает, что гигантские средства, направленные на борьбу с выращиванием опийного мака, попадают в руки членов мафии, которые расширяют культивирование и контрабанду опиума в стране;
Призывает страны мира сотрудничать с Афганистаном и поддерживать усилия по достижению стабильности в стране.

4. Хамид Карзай

Родился: 24 декабря 1957 гг. (58 лет)

Биография: С 7 декабря 2004 года по 29 сентября 2014 г. занимал пост президента Афганистана. Этнический пуштун, попалзай. Родом из политически активной семьи: отец, дядя и дед были активны в афганской политике и правительстве — лидеры племени попалзай, племенной конфедерации дуррани с 1919 года занимали высокие должности руководства страны. В 1980-е годы активно собирал средства в пользу афганских моджахедов в Пакистане. В 1983 г. получил степень магистра в области международных отношений и политологии Химачал-Прадешского индийского университета. С 1988 г. объединял дурранийские племена против режима Наджибуллы. Служил в качестве заместителя министра иностранных дел в правительстве Раббани. В июле 1999 г. заместил убитого от рук талибов отца в руководстве племенем. После свержения режима талибов в 2001 г. стал председателем временной администрации. В 2000 и 2001 гг. путешествует по Европе и США, чтобы помочь собрать средства в поддержку движения против талибов. Осенью и зимой 2001 г. он и его боевики принимали участие в боевых действиях против режима талибов. В 2002 г. выбран председателем Лойя Джирги и в.и.о. президента. В 2004 выбран президентом Исламской Республики Афганистан.

Личностные характеристики:

Был арестован по обвинению в шпионаже в пользу Хекматияра, выступал посредником между Хекматияром и Раббани;
В 1990-х поддержал талибов в надежде, что те установят порядок в стране, остановят насилие и коррупцию;
После убийства отца решил работать в тесном сотрудничестве с Северным альянсом;
По началу, на посту президента получил прозвище «мэр Кабула», потому что финансово и политически не мог влиять на то, что за провинции Кабул;
В 2004 году он отверг международное предложение прекратить производство мака в Афганистане путем воздушного распыления химических гербицидов;
На президентских выборах в октябре 2004 года, выиграл в 21 из 34 провинций, победив 22 соперников и став первым демократически избранным лидером Афганистана;
На инаугурации присутствовал бывший король страны Захир Шах;
C 2004 г. году экономика Афганистана стремительно начала расти впервые за многие годы;
В 2009 г. на выборах он набрал более 50% голосов, но они были признаны сфальсифицированными, но во втором раунде д-р Абдулла Абдулла снял свою кандидатуру, и Карзай автоматически получил кресло президента;
В 2009 г. парламент отклонял 80% кандидатов, что предлагал Хамид Карзай для формирования правительства;
C конца 2001 г. пытался найти пути решения проблемы с боевиками, объявлял амнистию, предлагал сложить оружие. В 2007 г. снова предложил боевикам сесть за стол переговоров. В 2009 г. пригласил представителей талибов принять участие в заседании Лойя Джирги, те отказались. В 2010 г. призвал талибов сложить оружие, сказав, что до тех пор иностранные войска не покинут;
Развивал сильное стратегическое партнерство с США и НАТО, но в последнее время отношения стали напряженными из-за больших потерь среди мирного населения в ходе военных операций иностранных сил;
Развивал дружеские теплые отношения с Пакистаном и Ираном;
В 2010 г. пригласил промышленных гигантов Японии инвестировать в горнодобывающую отрасль Афганистана;
Подписал соглашение о стратегическом партнерстве с Индией;
5 раз на Карзая были организованы покушения руками боевиков Хаккани, по некоторым данным финансируемые пакистанской службой разведки;
Женат, имеет сына и дочь. 20 000$ на иностранных банковских счетах;
В ноябре 2015 г. создал благотворительный фонд Хамида Карзая;
Отказался от выделяемых ему ежемесячно государством 400 000$;
Как бывший президент с официальным визитом посетил Россию, Таджикистан, Китай и другие страны.

Тезисы публичных заявлений (активный PR):

В сентябре 2006 года Карзай заявил в Генеральной Ассамблее ООН, что Афганистан стал «худшей жертвой» терроризма;
Требовал помощи со стороны международного сообщества, чтобы уничтожить базы террористов внутри и за пределами Афганистана;
Там же он пообещал ликвидировать культивирования опийного мака в своей стране;
Неоднократно требовал от войск НАТО минимизировать потери среди мирного населения;
Относительно выборов заявлял: «Там были случаи мошенничества, без сомнения … Были нарушения … Но выборы в целом был хорошим, свободными и демократическими»;
«У Афганистана есть определенные проблемы, и мы должны разобраться с ними, как народ Афганистана считает возможным … Эта страна была полностью разрушена … Сегодня мы говорим о борьбе с коррупцией в Афганистане, улучшении правовых норм … По вашему мнению, стакан наполовину пуст или наполовину полон? Я вижу, что он наполовину полон».

Как бывший президент он заявляет следующее:

«США нарушают условия соглашений с Афганистаном о стратегическом партнёрстве и о сотрудничестве в сфере безопасности, поскольку оставляют без внимания проблему безопасности по обе стороны линии Дюранда, несмотря на то, что она является свидетельством агрессии в отношении Афганистана. Пуштуны по обе стороны стали жертвами провокаций»;
«Потенциалы Ирана, Индии и России должны быть использованы, чтобы дать новый импульс мирным переговорам между афганскими властями и талибами и обеспечить безопасность в Афганистане»;
«Проблема Афганистана обусловлена внешними факторами. Именно интересы иностранных государств привели к тому, что Афганистан охвачен войной»;
Обращаясь к лидерам «Талибана», продолжает призывать их к мирному регулированию для достижения устойчивого развития в регионе: «Гордая история нашей страны переживала и взлеты, и падения. Я уверен что железная воля нашего народа, благословленная Аллахом, поможет нам с достоинством выйти из сложившийся ситуации»;
«Для эффективности действий по установлению мира в Афганистане США должны сотрудничать с Россией и Китаем, а также прислушиваться к заявлениям В.В. Путина».

5. Абдул Раб Расул Сайяф

Родился: 1946 г. (70 лет)

Биография: Этнический пуштун, гильзай, родился в провинции Кабул. В 1969 году был членом радикальной группы Мусульманское братство, основанного Хекматияром и Раббани. В 1973 году участвовал в неудачном перевороте режима Дауда, затем уехал в Пакистан. В 1974 году пытался уехать в США, чтобы изучать юриспруденцию, но был арестован в аэропорту. Шесть лет сидел в тюрьме, после чего уехал в Пакистан, где присоединился к движению моджахедов. Учился в каирском университете Аль-Азар, где получил степень в области религии. Некоторое время был членом Джамиат-е-Ислами, но вышел из нее и основал собственную партию Исламский союз освобождения Афганистана. С 1989 по 1992 г. премьер-министр Афганистана в изгнании. После падения режима доктора Наджибуллы вернулся в страну и стал одним из значимых покровителей правительства Бурхануддина Раббани. В период с 1993 по 1996 гг. он сыграл основную роль в инициации кровавых столкновений между группировками моджахедов в Кабуле. В 2005 г. Исламский союз был реорганизован в партию Исламская организация Афганистана «Дава». Входил высшее руководство Северного альянса, несмотря на тесные связи с силами, противостоявшими альянсу. В 2003 году Саййаф — председатель одной из рабочих групп Лойя Джирги, которая отстаивала фундаментальные взгляды улемов, при создании Конституции. Был рекомендован к участию в выборах 2014 г. Хамидом Карзаем. В конце 2015 создал Совет по безопасности и стабильности. Свободно говорит по-арабски.

Личностные характеристики:

Влиятельный пуштунский депутат законодательного собрания Афганистана и религиозный деятель;
Участник во всех важных политических событиях Афганистана за последние 30 лет;
Непримиримый борец с Талибан и ИГИЛ;
Считается ставленником Саудовской Аравии, где он получил религиозное образование, способен собрать голоса радикально настроенных граждан;
Подозревается в организации покушения на лидера Северного альянса Ахмад Шаха Масуда;
Имел близкие отношения с Усамой бен Ладеном во время войны против Советов. Вместе они создали сеть тренировочных лагерей, бункеров и огневых точек в районе Джалалабада;
Под его командованием всегда находилось достаточное количество людей, насколько позволяло щедрое финансирование арабских благотворителей;
По причине участия Сайяфа во многих гражданских войнах в Афганистане правозащитники неоднократно обвиняли его в совершении военных преступлений;
Его именем названа террористическая группировка на Филиппинах;
Сейчас активно формирует имидж почтенного и мудрого политика, который готов служить народу Афганистана;
На президентских выборах 2009 и 2014 гг. поддержал кандидатуру Хамида Карзая;
В годы советского военного присутствия в Афганистане Сайяф основал университет «Даават-уль-джихад» в пакистанском Пешаваре. В этом университете, где преподавали арабские, пакистанские и афганские профессора и, в том числе, сам господин Сайяф, прошли обучение большинство афганских эмигрантов;
Недавно Абдул Раб Расул Сайяф создал частный университет «Даават» в Кабуле. Регистрируя свою партию в министерстве юстиции, господин Сайяф также переименовал ее в партию «Даават»;
К 2010 году в Афганистане действовали пять основных вооруженных групп, одна из которых Даават-Ислами Абдул Раб Расул Сайяфа;
В августе 2015 года его дом был обстрелян, ни одна группировка ответственность за теракт не взяла.Тезисы публичных заявлений (неактивный PR):
Отрицает лояльность по отношению к Саудовской Аравии, но решительно возражает против меньшинства шиитов в Афганистане;
Отмечает, что правительство не должно изолироваться от моджахедов, когда дело доходит до национальной обороны и интересов, они могут сыграть большую роль для страны
Выступает за предотвращение публичного проявления «неисламского» поведения среди афганских женщин;
Объявляет теракты смертников неисламскими, используя выражения «преступники не знают о наказании, которое ждет их на том свете» или «рабы и угнетатели умрут худшими способами»;
Непримирим по отношению к «Талибан»: «От кого они получали команды в течение последних двух лет? Очевидно, они боролись по воле их хозяев, поскольку мулла Омар не мог давать команды от могилы».