Россия кардинально изменит систему работы по улучшению образа страны за рубежом и продвижению ее интересов. Как стало известно «Ъ», в мае президент РФ Владимир Путин подписал указ, регулирующий деятельность Россотрудничества, которое становится главным проводником концепции «мягкой силы». С одной стороны, РФ сократит финансирование через международные организации обезличенных программ за рубежом, а деньги, более $500 млн, перенаправит на адресные двусторонние проекты, прежде всего в странах СНГ. С другой — собственный бюджет Россотрудничества, по данным «Коммерсанта», вырастет в разы — до 9,5 млрд рублей.
Прежде всего, власти РФ кардинально меняют стратегию выделения денег на донорские проекты в других странах. Цена вопроса здесь более $500 млн. Именно такую сумму в прошлом году потратил Минфин РФ на «программы содействия международному развитию».
Объем средств, выделяемых Москвой на подобные проекты, постоянно растет (в 2004 году он составлял лишь $100 млн). При этом основная часть предоставляемой Россией помощи — от 60% до 80% — расходуется на многосторонние проекты. Самый крупный российский грант — более $50 млн — идет на финансирование Фонда ускоренной поддержки социальных программ Всемирного банка. Более половины средств этого фонда используется на проекты в странах Африки южнее Сахары.
Еще один крупный проект Всемирного банка, на который Россия выделяет $32 млн,— Программа содействия образованию в целях развития, деньги получают семь стран: Ангола, Эфиопия, Мозамбик, Замбия, Вьетнам, Киргизия и Таджикистан.
«Участие Москвы в таких проектах обезличено — в странах Африки никто и не догадывается, что речь идет о донорской помощи из России,— сетует собеседник «Ъ».— Кроме того, мы финансируем программы по всему миру, без разбора, по усмотрению международных организаций, в которые идут наши деньги. Между тем наши геополитические конкуренты львиную долю средств направляют на адресные двусторонние проекты в важных для себя регионах».