Первое в этом году заседание совета по вопросам развития местного самоуправления полпред президента в Уральском федеральном округе Игорь Холманских посвятил профилактике экстремизма. Он выразил недовольство работой в этой сфере, однако представители муниципалитетов заверили, что работа ведется: от курсов традиционного ислама для имамов до создания мобильных приложений для противодействия экстремизму.
В своем вступительном слове Игорь Холманских напомнил, что предупреждение межнациональных конфликтов относится к вопросам местного значения. «Эффективность на местах все еще остается низкой — это подтвердили проверки аппаратом полномочного представителя в муниципалитетах ХМАО и Свердловской области в 2013 году,— сообщил он.— Далеко не везде приняты муниципальные программы по профилактике экстремизма. Если в ХМАО такие программы приняты во всех муниципальных образованиях, то в Курганской области — лишь в 19% из них, а в Тюменской области они отсутствуют вовсе». Полпред напомнил, что межэтнические конфликты могут стать основанием для отставки глав муниципалитетов.
Глава Сургута Дмитрий Попов рассказал о профилактике конфликтов на национальной почве. На вопрос полпреда о том, что было сделано в Сургуте для предотвращения повтора прошлогодних инцидентов (речь шла о попытке массовой драки между кавказцами и славянами возле рынка «Дружба» и об остановке на подъезде к городу колонны из 90 автомобилей с уроженцами Кавказа), господин Попов сообщил о смене руководителей дагестанской и чеченской диаспор. «Их возглавили молодые, активные ребята, мы с ними находимся в постоянном контакте. Это позволит нам перевести взаимоотношения с представителями этих национальностей в новое русло. В течение 2014 года планируется как минимум два мероприятия: проведение спартакиады и совместное издание правил общежития в городе»,— пояснил он. О том, что после прошлогодних событий в городе создается подразделение ОМОНа, Дмитрий Попов не упоминал.
Глава администрации свердловского губернатора Сергей Пересторонин напомнил, что в регионе появился специальный чиновник, курирующий вопросы межнациональных и межконфессиональных отношений,— им стал его предшественник Яков Силин, занявший пост вице-премьера. «В целях профилактики религиозного экстремизма оказывается поддержка традиционному исламу. В августе 2013 года состоялось первое занятие школы имамов Свердловской области, призванной обучить имамов навыкам ведения публичных дискуссий с радикалами»,— сообщил господин Пересторонин. Глава администрации Екатеринбурга Александр Якоб, подготовивший презентацию к докладу, также поделился нестандартным подходом к проблеме. «В 2012 году администрацией города был разработан сервис инициативного мониторинга — SMS-сервис и мобильное приложение. Старт работы сервиса возможен только при более тесном взаимодействии с силовыми ведомствами, сейчас подготовительная работа проводится. Это уже мониторинг в реальном времени, который помимо прочего может содержать данные о совершаемом в текущее время преступлении»,— рассказал господин Якоб.
Мэр Нижнего Тагила Сергей Носов отметил, что передача полномочий по адаптации мигрантов на муниципальный уровень — это неплохо, однако ресурсов для этого не всегда достаточно. «Нужно предоставить главам муниципалитетов возможность согласовывать трудовые квоты для мигрантов, делегировать городу полномочия по контролю над работодателями, которые используют иностранную рабочую силу, а глава муниципалитета должен активно участвовать в регулировании миграционных отношений на своей территории»,— считает мэр.
Дмитрий Комаров, «Екатеринбург Ъ»