В журнале Foreign Affairs старший научный сотрудник Совета по внешним связям Роберт Блэквил, помощник Генри Киссинджера, бывшего помощником Советника по национальной безопасности и отвечавшего за стратегическое планирование, озвучил запасной вариант решения проблемы Афганистана.
Констатируя провал операции «Несокрушимая свобода», бесполезность 150-тысячного контингента ISAF и траты в размере $7 млрд в месяц, Блэквил озвучивает планы разчленения Афганистана на несколько государств с учетом реальной власти в провинциях.
Новый план подразумевает отвод коалиционных войск из восточной и южной частей страны в Северный Афганистан, но при условии достижения договоренности с талибами о ненарушении новой границы. «ВВС США и войскам особого назначения придется остаться в стране, на неопределенное будущее, чтобы поддерживать афганскую армию и правительство в Кабуле, не допуская захвата «Талибаном» севера и запада страны» — говориться в докладе.
Основной силой, сдерживающей Талибан, будут южные племена, которые будут вести свою игру , им американцы будут «продолжать поставлять оружие, помощь и разведданные тем старейшинам местных племен (на юге), которые остаются противниками талибов. Вашингтон, тем временем, сосредоточил бы усилия на защите северных и западных провинций Афганистана, где пуштуны не являются доминирующей силой, включая Кабул».