Хунта уходит на пенсию — на выборах в Мьянме побеждает демократическая оппозиция

В Мьянме состоялись первые за 25 лет свободные выборы, победу на которых, по предварительным данным, одержала оппозиционная «Национальная лига за демократию» (НЛД). Наблюдатели опасались повторения сценария 1990 года, когда аналогичные результаты были отменены военной хунтой, но пока что все говорит о мирном развитии событий. Исход выборов среди прочего может повлиять на российско-мьянманскую торговлю. Стороны планировали за два года увеличить ее в 6 раз. Однако, по мнению опрошенных «Ъ» экспертов, исход выборов может затруднить достижение цели: Москва политически и экономически всегда поддерживала мьянманских военных, и теперь ей предстоит завоевать доверие пришедших к власти демократов.

В воскресных парламентских выборах участвовала 91 партия, но реальная борьба шла между НЛД и Партией солидарности и развития союза, поддерживаемой военными. Вчера в НЛД сообщили, что, по предварительным данным, получили около 70% голосов. Сама лидер партии, лауреат Нобелевской премии мира Аун Сан Су Чжи призвала сторонников к осторожности, отметив: «Важно не провоцировать проигравших». Напомним, на выборах 1990 года НЛД одержала победу, однако военные отменили итоги голосования и продлили Аун Сан Су Чжи домашний арест. Пока, впрочем, все говорит о том, что повторения этого сценария удастся избежать.

В любом случае у военных и сейчас останется немало прав и полномочий. В соответствии с принятой в 2008 году конституцией за ними вне зависимости от результатов выборов закреплено 25% мест в парламенте. Они также имеют право объявить военное положение и сместить президента в любой момент в случае «возникновения угрозы Мьянме». При этом Аун Сан Су Чжи не сможет занять пост президента страны. Статья 59 конституции запрещает это лицам, чьи супруги или дети имеют иностранное гражданство. Этот пункт был принят непосредственно под лидера НЛД, чьи дети были рождены от британца Майкла Ариса и имеют гражданство Великобритании. Лидер НЛД уже успокоила сторонников, что в любом случае будет стоять «над президентом».

Напомним, до 2011 года Мьянма находилась под западными санкциями, наложенными за отмену выборов 1990 года и отправку Аун Сан Су Чжи под домашний арест на 15 лет. В этот период главным партнером страны в экономике и политике стал Китай, товарооборот с которым с 1988 по 2008 год вырос с $40 млн до $1,6 млрд. Демократические реформы последних четырех лет связаны с желанием руководства страны выйти из-под его влияния, полагает ведущий научный сотрудник Института востоковедения РАН Аида Симония. «Для сохранения самостоятельности было решено открыться Западу. И действительно, уже через год после передачи власти гражданскому правительству большая часть санкций была отменена»,— пояснила эксперт «Ъ».

На некоторое время после этого Мьянма стала излюбленным примером добровольной демократизации авторитарного режима. После первого за 50 лет визита госсекретаря США Хиллари Клинтон в 2011 году президент США Барак Обама дважды посетил страну. Как лидер демократов, Аун Сан Су Чжи пользовалась особым вниманием Вашингтона. Впрочем, к нынешним выборам стороны несколько разочаровались друг в друге, считает эксперт Chatham House Билл Хейтон. «Аун Сан Су Чжи не оказала той поддержки мусульманам рохинджа (традиционно притесняемое в стране меньшинство.— «Ъ»), какой от нее ожидали (на Западе.— «Ъ»). Более того, ее недавний визит в Китай показывает, что она вполне может сотрудничать с теми, для кого права человека вообще не играют роли»,— пояснил он «Ъ».

Российско-мьянманские же отношения нельзя назвать особенно активными. В 2013 году Нейпьидо посетил глава МИД РФ Сергей Лавров, став самым высокопоставленным политиком из Москвы, побывавшим в Мьянме с 1971 года. Министр тогда признал, что сотрудничество между двумя странами не соответствует их потенциалу. Впрочем, достичь прогресса не удалось: если в 2013 году товарооборот между двумя странами составлял $113,9 млн, то в 2014-м он упал до $83,1 млн. В 2014 году стороны решили придать двусторонним отношениям новый импульс, результатом чего стали состоявшиеся уже в июне 2015 года переговоры министра экономики РФ Алексея Улюкаева с вице-президентом Мьянмы Ньян Туном. Чиновники объявили о намерении довести товарооборот до $500 млн к 2017 году.

Вместе с тем, по мнению Аиды Симонии, если победу НЛД подтвердят, улучшения отношений страны с Россией вряд ли стоит ожидать. «Мы поддерживали военных, которые 15 лет держали Аун Сан Су Чжи под арестом, продавали им боевые самолеты, а в 2007 году в Совбезе ООН заблокировали резолюцию против военного руководства страны»,— напомнила она. Теперь Москве предстоит завоевать доверие пришедших к власти демократов.

История отношений Мьянмы и России

Досье

Дипотношения между СССР и Мьянмой (до 1989 года — Бирма) были установлены 18 февраля 1948 года. В 1955 и 1960 годах страну посещал первый секретарь ЦК КПСС Никита Хрущев, в 1971 году — глава президиума Верховного совета СССР Николай Подгорный. Однако идейно-политическая поддержка Советским Союзом находившихся в оппозиции бирманских коммунистов помешала развитию сотрудничества. Полноценные контакты возобновились только в середине 1990-х годов.

С 2000 года правительство Мьянмы возобновило отправку студентов на учебу в Россию, практиковавшуюся в 1960-е годы. В том же году началось военно-техническое сотрудничество. Крупнейшими стали контракты от 2001 года на поставку восьми подержанных самолетов МиГ-29 и двух МиГ-29УБ на $150 млн и продажа в 2009 году Мьянме 20 самолетов МиГ-29 более чем на $600 млн. Страна также закупала вертолеты Ми-17 и Ми-24, зенитно-ракетные комплексы «Печора». В 2013 году впервые в истории состоялся визит отряда боевых кораблей Тихоокеанского флота в мьянманский порт Тилава.

29 августа 2014 года страны подписали соглашение об экономическом сотрудничестве. Товарооборот за первое полугодие 2015-го составил $62,4 млн (рост на 37,4%), из них российский экспорт — $53,7 млн (рост на 110,6%). По итогам 2014 года накопленные инвестиции превысили $130 млн.

С 2004 года «Тяжпромэкспорт» строит в Мьянме чугуноплавильный завод стоимостью более $160 млн (ожидается к 2016 году). С 2006 года«Зарубежнефть» и «Итера» разведывали шельф Мьянмы, но проекты так и не заработали, в 2008 году ГК «Нобель Ойл» также проводила разведку участков, но результатов не раскрыла. В 2007 году стороны договорились об участии«Атомстройэкспорта» в строительстве в Мьянме центра ядерных исследований. В 2014 году «Башнефть» подписала с нефтегазовым предприятием Мьянмы MOGE соглашение о разделе продукции по нефтяному блоку ЕР-4. Инвестиции в геологоразведку составят $38,3 млн.

История гражданской войны в Мьянме

История вопроса

Бирма (с 1989 года — Мьянма) получила независимость от Великобритании 4 января 1948 года. Датой начала гражданской войны считается 27 марта того же года, когда на фоне тяжелой экономической ситуации в стране и раскола в правящей «Антифашистской лиге народной свободы» Коммунистическая партия Бирмы начала вооруженную борьбу за власть с социалистическим правительством. На протяжении конфликта ситуация осложнялась сепаратизмом семи основных национальных меньшинств Бирмы, составляющих около трети населения страны (чины, качины, моны, карены, шаны, кая и араканцы). Заявляя о притеснениях, этнические группировки в основном противостояли правительству, периодически вступая в локальные стычки друг с другом.

После проведения аграрной реформы в 1960-х годах Компартия Бирмы начала терять поддержку бедных и средних слоев крестьянства и окончательно вышла из борьбы за власть в апреле 1989 года, после того как социалистический режим передал власть Государственному совету мира и развития, во главе которого встали военные. Вооруженная борьба этнических сепаратистов продолжилась, но пошла на спад, началось формирование политических партий нацменьшинств.

В настоящий момент очаги напряженности сохраняются в ряде регионов страны, однако обстановка стабилизируется: в 2008 году партии нацменьшинств приняли участие в разработке Конституции, в 2010 году участвовали в парламентских выборах. 12 января 2012 года правительство подписало мирное соглашение с Каренским национальным союзом — одним из основных объединений сепаратистов. 15 октября 2015 года мирный договор с властями заключили еще 7 из 15 крупнейших этнических группировок страны.

Михаил Малаев, Ольга Дорохина, Михаил Коростиков | www.kommersant.ru

Вам также может понравиться

Добавить комментарий

Ваш email не будет опубликован. Обязательные поля отмечены *

Вы можете использовать данные HTML теги: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>