Летом 2014 года министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев сообщил о том, что Турция инициировала вопрос о создании зоны свободной торговли с Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана. Процесс обсуждения условий зоны свободной торговли может затянуться на несколько лет, однако уже сейчас видно, что Турция с заинтересованностью смотрит в сторону Евразийского союза.
В ХХ веке Турция взяла курс на европеизацию, в течение долгих лет планомерно двигалась в этом направлении и в конечном итоге стала если не частью европейского мира, то по крайней мере подошла вплотную к этому статусу. Однако же не Европой единой…
Внешнеполитические и торговые интересы государства распространяются и на евразийское пространство. Президент Казахстана не раз высказывался о том, что Турцию необходимо принять в Таможенный союз, мотивируя это тем, что у иностранных коллег тогда более не возникнет вопросов о том, не является ли евразийская интеграция процессом воссоздания СССР. Такое объяснение целесообразности включения крупного, активно развивающегося государства в экономический союз, конечно, кто-то может счесть шуткой, но, в конце концов, в каждой шутке есть доля правды.
Рынки Евразии
В 2013 году Россия заняла четвертое место в списке стран, куда направлялись товары, произведенные в Турции, уступив только Германии, Ираку и Великобритании. В этом же году Россия заняла первое место (10% всего импорта за год) по доле импорта продукции в это средиземноморское государство. В РФ из Турции импортируются машины и оборудование (29,7% всего импорта в 2013 году), товары текстильной промышленности (22,9%), а также продукты и сельскохозяйственное сырье. Из России в Турцию поступают в основном углеводороды и металлы и изделия из них — 68,9% и 16,9% от общей структуры экспорта из РФ.
Объем внешнеэкономического взаимодействия Турции с другими государствами ЕАЭС значительно уступает русско-турецкому, однако для Анкары территория евразийского пространства — это обширный и крайне привлекательный рынок.
Тюрколог и эксперт Центра Льва Гумилёва Евгений Бахревский подчеркивает, что Турция с большим интересом относится к процессу евразийской интеграции, так как чувствует «свою возрастающую роль в экономическом и политическом мире Евразии». «Внешняя политика Турции — это очень сложный вопрос. Она различается в отношении НАТО и США, Европы и Ближнего Востока, России и Кавказа. Это большой и сложный комплекс, а Евразийский союз — одно из направлений в этом комплексе, которое Турция считает крайне важным», — отмечает эксперт, добавляя, что один из проектов, который хочет реализовать руководство страны, заключается в создании на своей территории «углеводородного хаба» для потоков энергоносителей со всего континента.
В ключе таких глобальных проектов и растущей потребности Турции в энергоносителях создание зоны свободной торговли с ЕАЭС, в который входят крупные поставщики этого товара, выглядит для Анкары крайне привлекательным, однако в данном вопросе есть ряд сложностей, которые будут исследоваться и обсуждаться в рамках нескольких раундов переговоров в Евразийской экономической комиссии.
Одним из важных ограничений является и членство Турции с 1996 года в таможенном союзе ЕС. Эксперты, однако, сходятся в том, что членства в самом ЕС Анкаре в ближайшей перспективе не добиться, а значит, необходимо развивать другие векторы внешней политики.
Тюркские связи
На втором месте среди стран ЕАЭС по объемам торговых связей с Турцией стоит Казахстан. Взаимоотношения этих двух государств строятся не только на экономическом основании, сближает их и тюркская культура, и политические связи. После распада СССР Турция была первой страной, признавшей Казахстан. В 2009 году Казахстан и Турция вошли в Тюркский совет — организацию, объединяющую четыре тюркоязычные страны, а в экономическом плане Астана и Анкара планируют увеличить объем торговли до 10 млрд долларов к 2020 году.
«Отношения Турции и Казахстана можно характеризовать как очень хорошие: у этих двух стран намечен широкий план углубления культурного и экономического сотрудничества. Надо сказать, что реальный объем казахстанско-турецких экономических взаимоотношений не слишком большой, но они стремятся его наращивать», — отметил Бахревский, добавив, что причина такого положения дел заключается в отсутствии у стран прямых географических и налаженных логистических связей. Эксперт подчеркнул, что турецкий бизнес очень активно работает в Казахстане, но сама страна не является достаточно большим рынком для Турции, особенно в сравнении с РФ.
Армянский вопрос
Отношения Турции с тройкой государств, входящих в Евразийский союз, могут быть омрачены вступлением в ЕАЭС Армении. Общеизвестно, что отношения между Анкарой и Ереваном нельзя назвать безоблачными.
Евгений Бахревский, анализируя специфику взаимоотношений двух государств, отметил, что вступление в союз Армении никак не повлияет на общий характер отношений Турции и ЕАЭС. «Турция достаточно активно пытается найти выход из ситуации с закрытой границей с Арменией, высказывалось достаточно много инициатив по восстановлению полномасштабных отношений и налаживанию нормальной торговли, открытию границ», — отмечает Бахревский, добавляя, что процесс нормализации отношений Анкары и Еревана связывается Турцией с разрешением конфликта вокруг Нагорного Карабаха.
В экономическом плане у Армении и Турции нет принципиальных разногласий, а проблема закрытых границ является скорее проблемой политической
По мнению Бахревского, в экономическом плане у Армении и Турции нет принципиальных разногласий, а проблема закрытых границ является скорее проблемой политической. Политические проблемы уместно решать в рамках политических объединений, так же как экономические — в рамках экономических. Три государства ЕАЭС, а в перспективе и все пять — это крупный рынок, который будет интересен для экономики такой активно развивающейся страны, как Турция. Решение о том, будет ли создана зона свободной торговли с этим государством, в конечном итоге остается за главами России, Беларуси и Казахстана, но определенный экономический смысл в этом, очевидно, есть.