Литва разбегается

Политологи и бизнес-аналитики склонны считать Литву непредсказуемой страной. В марте 1990 года Верховный Совет Литовской Республики в одностороннем порядке провозгласил Акт о восстановлении независимости страны. Россия смирилась с этим лишь через год, признав легитимность статуса. По словам нашего собеседника, вильнюсского политолога Юрия Долинского*, понятие «советская оккупация» по-прежнему используется в республике как инструмент манипуляций общественным сознанием.

Бегство из страны

Около 100 000 граждан в прошедшем году эмигрировали из Литвы или уехали на заработки. Это в пять раз больше, чем в 2009. Власти как-то препятствуют оттоку населения или им это выгодно?

– Препятствовали бы, если бы могли… За годы независимости эмигрировало более полумиллиона человек (по официальным данным). Некоторые эксперты предполагают, что уехало на 300 000 больше. Но остановить народ нечем: власти Литвы не способны создать новые рабочие места. Ситуация действительно вызывает большую тревогу, в том числе и у президента Дали Грибаускайте.

– А есть ли реальный план действий по решению этой проблемы?

– Планы возвращения эмигрантов есть, но реальных дел нет. Мэр Вильнюса Раймундас Алекна на днях призвал молодежь не покидать страну в погоне «за сытным куском». Иных реальных предложений, как остановить отток молодежи, он не сделал, за что подвергся резкой критике СМИ. В эмиграции есть единственный плюс, если можно так сказать, – она снижает уровень безработицы в Литве. Сейчас он превышает 15%. А что было бы, если бы все эти люди остались в стране!

– В каких странах оседают литовцы?

– Огромная литовская община есть в США, Австралии. Многие наши граждане уехали туда еще до войны. А сейчас люди все чаще уезжают в Англию, Ирландию, отчасти в Испанию, в Скандинавию. Рынок труда для Литвы открыла и Германия. Российское направление массовым не назовешь. Но в Подмосковье и Сибири трудится немало наших строителей.

«Советская оккупация» как бренд

– Использование понятия «советская оккупация», особенно в 90-е годы, было отличным инструментом для пропаганды антироссийских настроений в стране. Какие PR-cтратегии разыгрываются политиками сегодня?

– Стратегии фактически не изменились, хотя на словах много говорят о добрососедстве. Прежние склонности особенно проявились сейчас, во время мероприятий по случаю 20-й годовщины трагических событий января 1991 года в Вильнюсе. Тогда советские войска попытались отдать власть в руки анонимного комитета национального спасения, погибли 13 защитников телебашни. Спикер сейма Ирена Дегутене заявила, что Россию на мероприятия не пригласили, потому что среди гостей должны быть те, кто поддержал тогда Литву.

– Но ведь Борис Ельцин выступал с резкой критикой действий Кремля, а в Москве проходили митинги в поддержку Литвы, в которых принимали участие сотни тысяч человек…

– Так или иначе определенной части влиятельной литовской элиты правого толка (она сейчас у власти) ради решения своих электоральных проблем на фоне экономических неурядиц все так же выгодно обращаться к теме истории с тех же разоблачительных позиций. Россию постоянно идентифицируют с СССР. С другой стороны, новый президент Даля Грибаускайте пытается наладить двусторонние отношения, призывает к прагматизму. Но пока она не может противостоять энергичному парламентскому большинству. Возможно, ей не доверяют потому, что в советские годы она занимала видные посты в партийной номенклатуре, преподавала в Высшей партийной школе, защитила диссертацию в Академии общественных наук при ЦК КПСС.

– Что хорошего приобрела и что плохого потеряла республика после отделения от СССР?

– Хорошее – это, в первую очередь, свобода слова. Многие отмечают как достижение право свободного передвижения. Действительно, что бы делали те люди, которые остались без работы, если бы не открытые границы? Люди предприимчивые и энергичные, безусловно, получили новые возможности. Что плохого? Конечно, разрыв экономических связей, падение уровня жизни населения. Есть немало проблем в культурной сфере: фактически прекратила работу знаменитая Литовская киностудия, которая принесла славу литовскому кинематографу. Теперь здесь снимают эпизоды для Голливуда: дешевая натура и услуги.

– Есть еще одна позитивная тенденция. По данным Johnstonsarchive, абортов в Литве в разы меньше, чем в других странах Балтии, да и многих других государствах Европы. Как Вы думаете, благодаря чему?

– Существенное влияние тут оказывает католическая церковь. Ее позиции очень сильны в Литве. Она выступает за традиционные семейные ценности. Идеология правящей партии консерваторов, касающаяся литовских традиций, также ратует за семейные ценности. В итоге молодую семью поддерживает и государство. Единовременная выплата при рождении ребенка составляет 1000 литов (примерно 12 000 рублей), а пособие по материнству (отцовству) выплачивается в течение года либо двух, в зависимости от того, сколько родитель решит сидеть с ребенком дома. Его размер – 70–90% заработной платы.

Дитя еврозоны

– Насколько успешен сегодня Клайпедский порт?

– Грузоооборот стремительно растет, и пока российский конкурент – морской порт Усть-Луга, расположенный в Лужской губе Финского залива, – не в состоянии переключить на себя потоки. Клайпедский порт считается мостом между рынками государств СНГ и Азиатско-Тихоокеанского региона, а также Европейского союза (по данным www.aalogistics.lv, общий грузооборот Клайпедского порта в 2010 году составил около 30 млн т, что на 6,9% больше, чем в прошлом году. – Прим. ред.). К нему проявляют интерес Казахстан и даже Китай. Беларусь умудряется использовать порт и в политико-экономической интриге с Россией, осуществляя большие объемы перевалки грузов именно через Клайпеду.

– Какие еще предприятия являются бюджетообразующими?

– Пожалуй, еще Йонавский завод азотных удобрений. Однако все это – советское наследие. К сожалению, два некогда главных бюджетообразующих предприятия Литвы теперь не приносят пользы. Игналинскую атомную электростанцию – единственную АЭС в Прибалтике – закрыли год назад под предлогом соответствующего обязательства перед Евросоюзом, хотя МАГАТЭ признало ее безопасной, а эксперты утверждают, что она могла бы работать еще лет 20. Вероятно, против нее сработали европейские энерголоббисты, да и дешевая электроэнергия Игналинской АЭС не позволяла зарабатывать кланам (в результате в 2010 году стоимость электроэнергии в регионе возросла на 30%, так как она покупалась на международных аукционах. – Прим. ред.). Мажейкяйский нефтеперерабатывающий завод после его продажи польской компании «Орлен» стал убыточным. Нефтепровод «Дружба», ведущий в Литву, неожиданно был назван российской стороной устаревшим и требующим ремонта, Россия прекратила по нему транзит. Теперь нефть приходится доставлять танкерами.

– Эстония с 1 января вошла в зону евро. Как это сказалось на работе банков, магазинов? Почему Литва отложила процесс обмена денежных купюр?

– В Эстонии банки и магазины были тщательно подготовлены к введению евро, это расценивалось как большая не только экономическая, но и идеологическая победа страны. Правда, уже появились фальшивые евро. Что касается Литвы, она не откладывала введение евро, а просто не выполнила требований, предусмотренных Маастрихтским договором, а вот Эстония выполнила. И не Литва решает вопрос о вступлении в еврозону, а Совет Европейского союза. Литва, как и Латвия, предполагает войти в зону евро в 2014 году. Условия, выполненные Эстонией, были такими: дефицит правительственного сектора бюджета должен быть менее 3% от ВВП, долг правительственного сектора – менее 60% от ВВП или приближаться к этому уровню. Ради введения евро был поднят подоходный налог, потребительские налоги, сокращен бюджет. Сыграла свою роль и близость к Скандинавии, чей банковский опыт активно перенимала эта республика.

– Выгоден ли переход на евро с экономической точки зрения?

– Выгода одна: маленькую экономику потащит большой локомотив ЕС, и в случае провала Европа спасет Литву, как спасает Грецию, Ирландию и другие страны. Но для рядовых жителей введение евро в Эстонии, как выяснилось, отозвалось повышением цен, которые выросли на 15–20% практически на все товары. Правда, власти республики успокаивают население: мол, все страны, вводившие евро, пережили этот рост, зато цены все равно почти на 80% ниже, чем в Финляндии. Однако частые гости Таллина – туристы из Хельсинки, видя этот рост, предполагают, что по ценам Эстония скоро догонит Финляндию. Жители Эстонии, естественно, встревожились после праздника появления евро, а мэр Таллина Эдгар Сависаар считает: слишком велики жертвы введения европейской валюты, за которую пришлось заплатить падением уровня жизни.

Естественно, опыт введения евро будет учитываться и Литвой, однако достаточно очевидно, что тут политический аргумент будет управлять экономическим. Когда решался, например, вопрос о вступлении Литвы в Евросоюз, люди голосовали «за», несмотря на предстоящую конкуренцию местных производителей сельскохозяйственной продукции с европейскими фермерами.

– Энергосектор республики (поставки газа, нефти, электроэнергии) крайне зависим от настроений российской стороны. Есть ли в республике проекты, например, по совместному строительству АЭС с другими странами?

– Проекты есть. Это и энергомосты со Скандинавией, Польшей, и совместное строительство АЭС. Однако все они пока на бумаге. В конце года провалился тендер по АЭС: единственный оставшийся участник конкурса – южнокорейская компания «Kepco» – неожиданно отказался от дальнейших переговоров, из-за чего премьер-министр Андрюс Кубилюс заявил, будто это результат российских интриг. Ранее от участия в строительстве отказались французы. Тем не менее власти уверяют, что найдут инвестора. Требуется примерно 4 млрд евро. Однако доказательств российских интриг Кубилюс не привел, и все осталось на уровне предположений. Местные политологи объясняют такой выпад литовского премьера попыткой оправдать провал конкурса на строительство АЭС, неквалифицированную работу Министерства энергетики. Оппозиция стала требовать отставки министра Арвидаса Секмокаса, которого некоторые эксперты считают… истинным премьером в Литве.

Непредсказуемый бизнес

Около 50% респондентов, опрошенных агентством по привлечению инвестиций «Инвестируй в Литве» в международных деловых кругах, признали Литву привлекательной для развития бизнеса. Главный плюс – выгодное географическое положение. Минусы – непредсказуемая политика местных властей, скачкообразное повышение тарифов, применение законов задним числом и высокие налоги. Открытие фирмы позволяет получить иностранному гражданину вид на жительство сроком на год с возможностью продления и правом претендовать на постоянное место жительства через пять лет. Уставный капитал компании при этом должен быть не менее 14 490 евро.

600–3000 евро может стоить регистрация фирмы в Литве.
87–145 евро – затраты на бухгалтерское обслуживание в месяц.
15% – налог на прибыль.
21% – НДС.
0–15% – налог на дивиденды. Нулевая ставка применяется, если инвестор контролирует как минимум 10% акций с правом голоса на срок не менее 12 месяцев.
31% – социальное страхование (плюс доля работника 3%).
1% от стоимости земли – земельный налог (стоимость устанавливает Центр регистров).

Источники: Государственная налоговая инспекция Литвы, портал «Недвижимость за рубежом»

Анкетные данные

Провозглашение независимости от СССР: 11 марта 1990 года
Столица: Вильнюс
Форма правления: парламентская республика
Территория: 65 200 кв. км
Население: 3 300 431 человек
Валюта: лит (на момент верстки 1 LTL стоил 11,65 рубля)
Официальный язык: литовский

Казна

23,937 млрд литов – доходы бюджета 2011
Около 7 млрд литов – финансовая помощь ЕС и других стран
26,316 млрд литов – расходы
38,2 млрд литов – внешний долг страны (на конец II квартала 2010 года)

Источники: www.baltic-course.com, www.runet.lt

Беседовала Яна Белянина

Читать далее...

Огонь и кровь гробницы патриарха Йосефа

Разгоряченные пролитой еврейской кровью, утром 24 апреля 2011 арабы подожгли гробницу Йосефа (Патриарха Иосифа) в Шхеме, на древней земле Самарии.

Гробница Йосефа-праведника, одно из самых святых мест Святой земли, уже не раз подвергалась осквернению и вандализму со стороны арабов и лишь недавно была восстановлена и отремонтирована.

В ночь с 23 на 24 апреля 2011 арабские полицейские у гробницы Йосефа убили паломника-еврея и ранили еще троих. По многозначительному совпадению убитого звали Бен-Йосеф (в переводе «Сын Йосефа»). Он носил фамилию Ливнат, был брацлавским хасидом и племянником одного из ключевых израильских политиков, министра культуры и спорта в нынешнем правительстве, Лимор Ливнат. Бен Йосефу было 24 года, ранее он жил в Хевроне, в квартале Бейт-Хадасса, родился в поселении Элон-Морэ рядом со Шхемом, а в последнее время проживал в квартале Бейт-Исраэль в Иерусалиме. Отец Бен-Йосефа Ноам Ливнат был одним из создателей действовавшей в помещении гробницы Йосефа йешивы «Од Йосеф хай».

Сиротами остались четверо детей.

Читать далее...

Русский Космизм на Евразийском Клубе

25 марта 2011г. состоялось XVI заседание Московского Евразийского клуба, посвященное «Русскому космизму и перспективам российской космической программы». Вечер был приурочен к круглой дате, которую будет отмечал весь мир 12 апреля 2011г. — в честь юбилея со дня первого полета человека в космос.

Во время «космического» обсуждения на заседании были рассмотрены вопросы по истории и идеологии «русского космизма», его роли в современном евразийстве. Представители «Роскосмоса» ознакомили евразийцев с данными о состоянии космической программы и перспективах освоения космического пространства.

Читать далее...

Почему он выбрал Авеля?

Интервью любезно предоставлено Общественной организацией “Фонд Л. Н. Гумилева” и впервые публикуется в широком доступе.

В прошлом году, когда в Ленинграде проходили Дни азербайджанской культуры, первый заместитель главного редактора всесоюзного журнала Советская тюркология» Айдын Мамедов побывал в гостях у знаменитого ученого, профессора Ленинградского Университета Льва Николаевича Гумилева, автора фундаментального труда «Древние тюрки», создателя весьма оригинальной концепции об этносах и этнических стереотипах поведения, сына двух выдающихся поэтов России — Анны Ахматовой и Николая Гумилева. Между ними состоялся долгий и содержательный разговор, некоторые моменты которого мы доводим до сведения читателей газеты «Элм». Полный текст этого разговора будет опубликован в одной из республиканских газет и журнале «Советская тюркология».

А.М. — Лев Николаевич, тюркские народы являются одной из крупных семей в СССР, да и в мире тоже. Им присущи богатая история, разнообразные культурные традиции, обычаи и нравы. Многие виднейшие ученые мира свою жизнь посвятили изучению истории, литературы и языка этих народов. Но находятся и такие горе-ученые, псевдопублицисты наподобие Зорня Балаяна, для которых слова «тюрок» и «кочевники» чуть не стали символом отсталости, агрессивности.

Читать далее...

Сооотношение международного и российского права касательно коренных народов

Правоприменительную практику можно рассматривать на двух уровнях: международном и национальном. На международном уровне за реализацией конвенций по правам человека надзор осуществляют органы, создаваемые в соответствии с требованиями документов. На национальном уровне исполнение законов это прямая обязанность органов исполнительной власти государства. В соответствии с 4 пунктом 15 статьи Конституции Российской Федерации устанавливается принцип верховенства международного права и международных обязательств государства над внутренним.

В соответствии с практикой международно-правовой документ встраивается в правовое пространство государства в момент его ратификации если такая процедура предусмотрена законодательством государства, если нет, то в момент подписания этого документа.

Подписав тот или иной документ, государство берет на себя обязательства полностью или частично, если это допускают условия международно-правового акта, и если было принято соответствующее решение и оно было закреплено в виде оговорки при ратификации этого договора.

На данный момент Российская Федерация является участником многих международно-правовых актов по правам человека. Однако Россия достаточно пассивно ведет себя в вопросе международного признания и предоставления особых прав коренным народам, количество которых в стране значительно. В этой связи возникает вопрос о соотношении норм международного права и норм внутреннего российского права.

Регулирование отношений возникающих в связи с интересами коренных народов имеет в России давнюю историю, и общем и целом совпадает с тенденциями эволюции этой системы в других частях света. На ранних этапах экспансии Российского государства широко практиковалась договорная система построения отношений, в результате чего народы вместе с их землями превращались в подданных московского царя, и теряя, таким образом, свою независимость, они мирно входили в состав государства на условиях прописанных в этих договорах. Поскольку договора часто носили характер устных договоренностей – по исчезновении причин побудивших к их заключению московские власти о них часто забывали и таким образом народы, в разное время, вошедши в состав государства, выравнивались в статусах и превращались в обычных подданных. Это имело свои последствия в области государственного управления, выразившиеся в распространение московской системы государственного управления на новые территории. Однако до прихода советской власти государство не особенно активно вмешивалось в вопросы самоуправления народов, что позволило в течение долгого времени этим народам сохранять свою самобытность. В целом же экспансионистская практика России по отношению к туземному населению отличалась своеобразной системой покровительства: защитой прав коренных народов на природные ресурсы от посягательств колонистов. Это отличало взаимоотношения западноевропейских колониальных властей с аборигенным населением завоеванных стран от аналогичных взаимоотношений, например, в Сибири. Если для западноевропейских колонистов абориген был, прежде всего, конкурентом в утверждении их частной собственности на землю и другие ресурсы, то для Российского правительства абориген был источником дохода — ясака, а территории были государственной собственностью.

Впервые на законодательном уровне попытку регулировать права коренных народов совершил М.М. Сперанский. После четырехлетнего изучения положения в Сибири в качестве генерал-губернатора Сибири им был представлен проект «Устава об управлении инородцами». В Уставе 1822 г. был впервые законодательно применен принцип дифференцированного подхода к правам и обязанностям народов с различным уровнем социально-экономического развития. Впервые законодательно предпринята попытка достижения равенства в гражданских правах аборигенного и русского населения при условии сохранения своеобразия образа жизни и нравов коренного населения.

В советское время хотя и декларировалась необходимость защиты коренных народов (напр. «Учитывая огромное политическое и экономическое значение северных окраин, с одной стороны, и катастрофическое положение племен их населяющих, с другой, а также полную неорганизованность и оторванность туземной массы от советского строительства и необходимость законодательной, административно-правовой и экономической защиты их интересов», Постановлением ЦИК Союза от 20/VI 1924 г. определялось учредить «Комитет содействия народностям северных окраин») на практике осуществлялась принудительная ассимиляция, которая выражалась в навязывании советских форм организации местного самоуправления и форм экономического хозяйствования. В это же время государство начинает политику, оказавшую наибольшее влияние на самочувствие коренных народов – политику переселения. Здесь речь идет не только о сталинских депортациях, но и о волне поселенцев хлынувшей в места компактного проживания коренных народов.

С падением Советского Союза политика ассимиляции, проводившаяся на государственном уровне прекратилась. Конституция РФ принятая на всенародном референдуме от 12.12. 1993 в статье 69 говорит: «Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации».

Для реализации этого положения конституции в последствии был принят Федеральный закон от 30 апреля 1999г. N 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (с изменениями от 22 августа 2004г.).

В конце восьмидесятых годов во властных коридорах СССР назревает понимание необходимости ратификации Конвенции МОТ 169 и в связи с этим начинаются процедуры необходимые для этого. Но, доведя дело почти что до конца, то есть ратификации Советский Союз неожиданно распадается. Новое российское государство берет курс на развитие демократии и прав человека. Сразу же возникает вопрос о возможности ратификации Конвенции. Вопрос так и остался нерешенным – до сих пор конвенция не ратифицирована. И здесь возникает вопрос: насколько современное законодательство РФ отвечает мировым стандарта. В уже упомянутой 69 статье конституции РФ говорится, что «Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации». При этом общепризнанными принципами и нормами международного права выступают нормы прописанные в документах международных организаций. Опираясь на эту статью Конституции РФ Александр Пика пишет: «конституционные обязательства и гарантии Российской Федерации в отношении аборигенных народов, записанные в Статье 69 Конституции РФ таковы, что они прямо подразумевают, более того — настоятельно требуют ратифицировать такой документ как Конвенция МОТ 169» .

В процессе подготовки к ратификации Конвенции проводился в Москве в Общественной Палате РФ с 23 по 24 ноября 2006 года круглый стол на тему «О ратификации Российской Федерацией Конвенции МОТ №169 «О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах». К этому мероприятию была подготовлена небезынтересная справка о соответствии современного российского права положениям конвенции. Авторы этой справки (В.А. Савельев, Н.В. Азарова, Д.Я. Волобуев, Е.А. Мирошникова) сравнивают положения конвенции МОТ 169 и Федерального Закона N 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» по 17 пунктам, среди которых соотношение российского и международного понятия, соотнесение положений конвенции и российского законодательства по отношению к трудовым правам, правам в сфере уголовного права, земельным правам, правам на национальную автономию, правам на международную, в самом буквальном смысле этого слова, деятельность.

В целом, не повторяясь, можно отметить, что авторы Справки отмечают большую долю соответствия российского законодательства международным стандартам. Однако, хотя многие вопросы действительно эффективно разрешаются в рамках существующего уголовного, земельного, административного и пр. права, все же есть одно весьма существенное противоречие: неполное соответствие определения «коренного народа». В Конвенции МОТ коренной народ определяется как «народы, ведущие племенной образ жизни в независимых странах, социальные, культурные и экономические условия которых отличают их от других групп национального сообщества и положение которых регулируется полностью или частично их собственными обычаями или традициями, или специальным законодательством»; и как народы, «которые рассматриваются как коренные ввиду того, что они являются потомками тех, кто населял страну или географическую область, частью которой является данная страна, в период ее завоевания или колонизации или в период установления существующих государственных границ, и которые, независимо от их правового положения, сохраняют некоторые или все свои социальные, экономические, культурные и политические институты.» (Статья 1, п1, а,б) . В Российском же законе присутствует терминосочетание коренные малочисленные народы Российской Федерации – «народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями». Таким образом как отмечают авторы Справки «согласно ФЗ № 82 для признания народа коренным кроме традиционного образа жизни необходим критерий малочисленности (в законодательстве РФ применяется термин «коренные малочисленные народы»), что не предусматривается Конвенцией. Кроме того, в соответствии с ФЗ № 82 к коренным малочисленным народам не относятся потомки лиц, населявших территорию России до определения ее государственных границ, которые у нее сложились к настоящему времени. Из этого следует, что российское законодательство в отличие от пункта b) статьи 1 Конвенции не учитывает исторические факторы при определении критериев для признания народа коренным». Свойственное только российской традиции использование количественного критерия для определения бенефициантов привилегий коренных народов исключает возможность пользования такими правами более крупными народами, такими как карелы (93.344 по переписи 2002), удмурты (236.906 по переписи 2002), коми (293.406 по переписи 2002) или марийцы (604.298 по переписи 2002) и др.

В историческом плане понятие «коренной народ» использовался не всегда. Еще относительно недавно его заменяло выражение малые народности Севера, которое оставалось в употреблении до середины 1980-х гг., но постепенно вытеснялось терминосочетанием малые народы Севера, Сибири и Дальнего Востока. До 1993г. выражение “коренные народы» в официальных документах появляется лишь дважды и оба раза – в указах президента. В указе № 118 от 5 февраля 1992 г. есть предложение о ратификации Конвенции МОТ № 169 “О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах», а указ № 397 от 22 апреля 1992 г. содержит распоряжение “подготовить до конца 1992 г. и внести в Верховный Совет РФ проекты законов “О правовом статусе коренных народов Севера» и “О правовом статусе национального района, национального сельского и поселкового Советов, родовых и общинных Советов коренных народов Севера». Шестидесятилетнее табу на употребление формулы коренные народы и замена ее выражением малые, или малочисленные народы (народности) неслучайно. Оно объяснялось официальной позицией, выраженной представителем СССР на одной из сессий Рабочей группы ООН по коренному населению, в соответствии с которой использование выражения “коренные народы» уместно лишь в колониальном контексте. В соответствии с этой позицией было заявлено, что “коренных народов» в юридически строгом понимании этого термина на территории СССР нет.

В целом можно согласиться с авторами Справки утверждающими, что в российском законодательстве нашли отражения почти все основные положения конвенции постольку, поскольку Россия является участником многих международных документов регулирующих права человека и которые имеют высшую юридическую силу (в соответствии с 4 пунктом 15 статьи Конституции РФ). Однако они же отмечают, что «некоторые конвенционные нормы не имеют адекватного нормативного эквивалента в законодательстве Российской Федерации».

Таким образом, для приведения российского законодательства в соответствии с международными стандартами есть два пути. Первый, самый простой, однако с потенциально более далекими последствиями, — ратификация Конвенции МОТ 169 и подписание Декларации о правах коренных народов, когда она будет готова. Это избавит органы законодательной власти от необходимости постоянно принимать новые редакции законов по этой проблеме. Однако, такой шаг скорее навсегда выведет из поля суверенного ведения государства вопросы правового статуса народов. Право коренных народов начнет жить своей жизнью и возможно однажды приведет к фундаментальному противоречию с государственным правом РФ, что может найти свое воплощение в категорическом требовании международного права полного государственного суверенитета коренным народам в рамках их права на самоопределение.

Второй вариант: не ратифицировать Конвенцию 169 или ратифицировать с оговорками. А все вопросы, связанные с правами и интересами коренных народов разрешать в рамках внутреннего права с учетом мировых стандартов. Это позволит максимально полно удовлетворить потребности коренных народов, и при этом избежать тех негативных последствий, которые возможны в первом случае. Но этот путь тоже не беспроблемный. К сожалению, Российские органы власти неоднократно уже демонстрировали неспособность своевременно и адекватно подходить к вопросам связанным с принятием важных для определенных групп граждан законов.

Александр Семаков, Республика Карелия

Читать далее...

Категория этноса

Основной вопрос на который следует ответить любому традиционалисту в рамках критического метода это – «Как возможен Традиционализм?». Тот факт, что между кантианством и филистерским взглядом на Традицию, как на праздничный пикник или восторженное внимание очередному патриотическому гуру, пролегла черная пропасть взаимной неприязни, не снимает с традиционалистов обязанности истолкования и оформления этого контр и постмодерного феномена. Поскольку в самой естественной своей форме Традиционализм выступает как возрожденное язычество или народная религия, вопрос о возможности традиционализма сводится к содержанию категории этнического.

Нация vs этнос

Прежде всего следует подчеркнуть различие между «этносом» и «нацией». Практика обнаруживает чудовищную путаницу в головах многих «специалистов» по национальному вопросу, как прошлых так и нынешних и виной тому, в основном, политика, ибо в эпоху своего доминирования национализм был частью мировой борьбы за власть, которая не способствует спокойному анализу. Игры на национальных струнах остаются любимым занятием тех, кто плевать хотел на подлинные интересы народа.
Проблема нации это вовсе не академическая вопрос. Она есть самое глубокое проявление противоречий Новой истории. Овладев порохом, печатным станком и океанским флотом и воспользовавшись постреформационным умалением религии, Разум восемнадцатого века возомнил себя единственной силой. Рациональность стала синонимом блага. Эффективность заменила красоту. Единообразие казарм, школ, фабрик, контор, академий стало самоцелью модерна. В этом движении к унификации не стоит искать волю темных сил в лице «вольных каменщиков», «сионских мудрецов» и прочих конспираторов. Все совершалось открыто и громко.

Читать далее...

Перспективы единой евразийской валюты обсудили в МГИМО (фото)

15 апреля в 16.00 в МГИМО состоялся круглый стол на тему «Ввести ли единую валюту для стран Таможенного Союза». Ведущим круглого стола выступил Сергей Викторович Дышлевский, преподаватель Кафедры фондового рынка. Мероприятие, третье по счету, было организовано студенческим научным Клубом Евразийской Интеграции МГИМО (У).

После расчленения большой Родины  вопрос о введении единой валюты для стран нашего пространства поднимался неоднократно. Если верить убеждениям евразийцев, то это является результатом неизбежного процесса реинтеграции, основывающегося на общей исторической судьбе наших народов. Так еще в 2004 году А. Лукашенко предлагал ввести общую валюту для Союзного Государства. Второй раз такую же мысль выразил Игорь Шувалов в марте 2010 года, но в этот раз уже для трех стран: Беларусь, Казахстан, Россия – учредителей Таможенного Союза.

Тем не менее, по политическим причинам  претворить эту идею в жизнь до сих пор не удалось.  С одной стороны, мы видим, что интерес к этому вопросу продолжает расти, с другой, что конкретных обсуждений  в этой области еще недостаточно. Когда я прогуглил информацию для своего доклада, то первыми ссылками были объявления нашего же круглого стола.

Читать далее...

Доживёт ли язык Тукая до конца 21 века?

Сразу несколько авторитетных, как государственных, так и международных, организаций объявили  2011 год — Годом Габдуллы Тукая. Проводить юбилейные мероприятия решили не только культурная общественность и власти Татарстане, на родине великого татарского поэта, но и Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО и Международная организация ТЮРКСОЙ.

К 125-летию Тукая московский исламский культуролог и поэт Джаннат Сергей Маркус приурочил цикл стихотворений. А накануне он выступил с призывом «Пора вернуть господдержку преподаванию татарского языка в Татарстане!».

Об этом – наш разговор, предваряющий стихи.

Читать далее...

МАНИФЕСТ МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИИ ЦЕНТРА ВОСТОКА И ЗАПАДА «МЕЗОЕВРАЗИЯ»

Мы, человечество, всего лишь крохотная песчиночка на доброй и сильной длани всемогущего и всемилостивого Творца. Мы невообразимо малы в границах Галактики, Метагалактики и всей Вселенной.

Но именно нам, жителям планеты Земля, Господь даровал наш прекрасный, наполненный живительным светом, Дом, плывущий среди сверкающих россыпей звёзд. И все мы, живущие в нём, в Ответе за него.

Да только не всегда мы помним о том и потому Земля, наша Матушка, очень уж часто проливает горькие слёзы, когда её уродуют, отравляют и остервенело терзают сумасбродные чада. А потом, ужаснувшись делам рук своих, начинают что-то там истерически лепетать про «апокалипсис» и «последние времена», при этом виртуозно жонглируя «священными цитатами». Так взгляните же в заплаканное лицо вашей Матери! Видите ли вы её слёзы? Устыдитесь, жители планеты Земля! Вы обидели вашу Матушку! Покайтесь перед ней и сделайте так, чтобы она НИКОГДА БОЛЬШЕ не печалилась!

Евразия — это всего лишь одна из «комнат» в огромном земном Доме. Однако «комната» эта настолько просторна и светла, что её вполне можно сравнить с высоким и величавым Собором, чей купол упирается в небесный свод. Мы, древние и совсем юные племена, живём в этом чудесном Соборе многие и долгие века. И, как будто, мы должны быть приветливыми соседями и улыбчивыми друзьями. Но нет же, нет! Нередко шум борьбы и крики боли оглашают своды нашего жилища. Ах, как же часто в Доме нашем пахнет отнюдь не душистыми ватрушками, парным молоком или ароматными варениками с вишней, но удушающим дымом и гарью. Может быть хватит, друзья? Не пора ли оглядеться вокруг и понять, ГДЕ мы живём?

Наш Дом — Евразия, наш Дом — планета Земля, наш Дом — вся бескрайняя Вселенная. В песне давно ушедшей эпохи есть такие слова, которые и сегодня не утратили своей актуальности: «Мы дети Галактики, но самое главное — мы дети твои, дорогая Земля». Давайте научимся любить и беречь наш собственный Дом, ибо нам и детям нашим жить в нём! Разве он не удивителен? Внимательно присмотритесь и прислушайтесь к Дому нашему. Что вы видите и слышите? Видите ли вы деревянные узоры сказочных Кижей, расшитые свадебные рушники Украины, святые горы Алтая, снежные вершины Кавказа и раздольные казахские степи? Слышите ли вы, как звонко поют русские, украинские и татарские девчата, как молитвенно звонят колокола Валаама и Киево-Печерской Лавры, как бьются о берег волны студёного Белого Моря и как в пронзительно-синей вышине кричит крылатый батыр-орёл? Всё это — наш Дом, наша Евразия! Как же много ещё сокровищ в Доме нашем!

Что такое Мезоевразия и чем она отличается от Евразии? Идеи Мезоевразии и мезоевразийства имеют вполне земное происхождение, однако давайте взглянем на них с совсем иной стороны. Мезоевразия — это, прежде всего, ПУТЬ СЕРДЦА. Историческое мезоевразийство, родиной которого является Восточная Европа, обращается к «психологической Европе» и «азиатскому Ренессансу». Оно чутко прислушивается к неспокойному биению сердец Европы и Азии. Мезоевразийство дорожит этими сердцами и бережёт их. Ему ненавистны те, кто хочет «поиграть» ими. И не столь важно, под какими знамёнами или символами они выступают. Гений великого евразийца Льва Гумилёва нарёк таких вот «игроков» АНТИСИСТЕМАМИ, а русский писатель и философ Иван Ефремов описал подобную «игру» в романе «Час Быка» как безумие и безысходность ИНФЕРНО. Мезоевразийцы внимательно изучают такие «игры» и потому отваживаются ступать на территории скорби и страданий, перед которыми меркнут даже кошмарные видения Данте или Брейгеля Адского.

Мезоевразия — это Соборная Евразия Свободных Народов Европы и Азии. Это пробуждающаяся Европа, сбрасывающая с своих изрубцованных плеч погребальный саван кровавых снов минувшего столетия. Это Азия, стонущая от нищеты и истребительных войн, но гордо и грозно заявляющая о себе. Мезоевразия — это ПУТЬ СЕРДЦА, ЛЮБВИ и ПОКАЯНИЯ. Все пути назад, к неразумию ста тысяч лет прошлого, «заказаны». Впереди — в предрассветных огнях — горизонты несравненно больших и разных возможностей воплощения творческого духа мириадов грядущих звёзд-поколений человечества.

И мы стоим на мосту, на переходе, между Прошлым и Будущим именно для свершений нашего Настоящего Здесь и Сейчас!

МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ ЦЕНТРА ВОСТОКА И ЗАПАДА «МЕЗОЕВРАЗИЯ» — http://www.mesoeurasia.org

Читать далее...

Обретет ли Молдавия истинного хозяина?

Центр Льва Гумилева начинает евразийский интеграционно-аналитический проект «15 республик — 15 сестёр». Данный материал пубикуется к юбилею луцкого русско-молдавского договора.

Родственная нам по СНГ Молдова умудряется уже год жить без президента. Еще около двух лет в столице республики – Кишиневе – не было мэра. Понятно, что на этой зыбкой почве не могли не расцвести буйным цветом политические волнения, акции протеста и прочее. К чему привела политика «исполняющих обязанности» и есть ли шанс у страны обрести настоящего хозяина, а стало быть, вернуть порядок и стабильность? Об этом  размышляет Богдан Цырдя, политолог, директор Социально-демократического института Молдовы.

Беседовала Яна Белянина

Жесткие политтехнологии

– Почему Вы назвали прошедшие выборы в парламент одними из самых грязных за всю историю Молдовы?

– Просочилась информация, что предвыборную кампанию активно режиссировали грузинские и американские зарубежные политтехнологи. Впервые мы имели вопиющие случаи исчезновения кандидатов. К примеру, был похищен, избит, накачан наркотиками или еще какими-то препаратами директор молдавской СИБ (аналог ФСБ), кандидат в депутаты по спискам ПКРМ Артур Решетников. Впервые были использованы психоманипулятивные технологии: агитаторы некоторых партий ходили от дома к дому по селам, внушая людям пугающую мысль о том, что если коммунисты вернутся к власти, то в стране начнется гражданская война.

Лидер движения «Новая Гагаузия», мэр Комрата Николай Дудогло вскоре после объявления им о намерении добиваться проведения референдума по вопросу о придании русскому языку статуса второго государственного серьезно пострадал в ДТП, чудом оставшись в живых. Происшествие так до конца и не расследовали. Некоторых местных мэров в регионах Молдовы от ПКРМ, СДП, ХДНП просто запугивали, прямо заявляя, что если вверенные им населенные пункты не дадут голоса «кому надо», то у них «будут крупные проблемы». А в день выборов избиратели получили sms о том, что лидер коммунистов Владимир Воронин бежал в Беларусь, а также сообщения с призывом отдать голоса за ту или иную партию. Впервые на моей памяти за три дня до выборов перекрыли трансляцию российских новостных программ. Я уже не говорю о шантаже и подкупе избирателей…

– Грязными манипуляциями занималась какая-то одна партия?

– Каждая партия использовала определенный набор «черных» технологий. Но больше всех, на мой взгляд, злоупотребляли либерал-демократы, имеющие поддержку официального Бухареста и Вашингтона. Например, до выборов, согласно соцопросам, коммунистам отдавали предпочтение 40% граждан. И вдруг к началу кампании было проведено сразу семь новых социологических исследований, где их рейтинг упал примерно до 30%, а Либерально-демократическая партия значительно прибавила в весе – с 19 до 34%. Была зафиксирована неожиданно высокая явка на выборы молдаван, проживающих за границей. Все их голоса ушли в пользу либерал-демократов. По местному телевидению транслировали явно антикоммунистические фильмы, к примеру, показали передачу «Голгофа Бессарабии», где обличался сталинизм с его репрессиями и убийством людей.

– Многие ждали этих выборов в надежде, что новые парламентарии наконец-то смогут выбрать президента Молдовы. Шанс появился?

– Шанс есть, но хрупкий. Ни одна партия по итогам выборов не имеет большинства мандатов. То есть ни правым, ни левым в одиночку не удастся выбрать президента. Но вот если кто-то первым объявит о создании коалиции, например, объединении двух партий, то остальные просто будут вынуждены проголосовать за того или иного президента. Есть еще возможность переписать пункт в Конституции, который снизил бы количество мандатов, необходимых для выбора главы государства, с 61 до 52. В противном случае в Молдове будет уже четвертая избирательная кампания. Люди от этого так устали!

Берег левый, берег правый…

– В республике с завидной регулярностью высшие посты занимают лица со статусом «исполняющий обязанности». Михай Гимпу год был и.о. президента. А Кишинев почти два года жил без мэра. Это какая-то особая выгодная тактика?

– Это Вы точно подметили. Но, к сожалению, никакой особой тактики нет. Данное явление, скорее, говорит об общем политическом кризисе в стране. Партии видят друг в друге не просто конкурентов, а настоящих врагов. В итоге ни одна из них не может дать большинства ни на уровне парламента, ни на уровне муниципалитета. Например, принять закон можно при наличии 51 мандата. До сих пор у правящего в стране «Альянса за европейскую интеграцию» имелось 53 мандата. Стоит двоим-троим депутатам не прийти – все, работа стоит, закон принять нельзя. Таким образом не состоялось более 20 заседаний!

– Молдова – единственная страна на постсоветском пространстве, где население активно голосует за коммунистов. Советская идеология действительно так сильна по сей день?

– Если посмотреть на содержание программы коммунистов, то там столько всего намешано: и консерватизм, и либерализм, и христианско-демократические элементы. Сегодня это, скорее, партия европейского социалистического толка, активно продвигающая либеральные реформы. В ней сохранились лишь единичные идеологические, а вернее, ритуальные посылы прошлого – поклонение Ленину, праздники 1 мая и 7 ноября и т.п. То есть от прежнего коммунизма осталась, в основном, внешняя атрибутика.

– А если начнет крепнуть правоцентристский альянс? Чем это чревато для России?

– Все мы помним, как Михай Гимпу заявил, что он не считает праздником 9 мая – День Победы, отказавшись приехать в Москву на военный парад. 24 июня он же издал указ, согласно которому Россия объявлялась оккупантом, и ей было любезно предложено заплатить республике $27 млрд за моральный и экономический ущерб. Также был эпизод с письмом в НАТО с требованием вывести российский миротворческий контингент из Молдовы.

19 ноября 2009 года – всего за день до встречи молдавского премьера Владимира Филата с российским премьером Владимиром Путиным на саммите СНГ в Ялте – по решению кишиневского суда были арестованы счета известной молдавско-российской страховой компании Moldasig, которая имеет прямые связи с высокопоставленными чиновниками в Москве. 19 января 2010 года во время визита в Кишинев вице-министра иностранных дел Российской Федерации Григория Карасина либерал-демократы преподнесли еще один «сюрприз», закрыв популярную в Молдове русскую радиостанцию «Серебряный дождь». И так целый год. Мы уже не говорим о «наездах» на русскоязычные СМИ, ущемление прав русскоязычных, попытки ограничить роль русского языка в Молдове. То есть если правые силы чрезмерно окрепнут, подобные антироссийские выпады продолжатся и даже усилятся.

Экономические крайности

– Временные запреты на экспорт в Россию молдавского вина, овощей и фруктов довольно часто практикуются нашей стороной. В Молдове выработали какое-то противоядие, чтобы не было колоссальных потерь для казны?

– Системного противоядия нет. Только в этом году виноделы потеряли около $180 млн (см. подрубрику «Вино – это политика»). Особенно страдают гагаузские производители. А вот те, кто поддерживает антироссийские выходки, как правило, ничего не теряют. Молдова лишь получила разрешение ЕС на небольшой объем экспорта вина в страны Евросоюза. Но, увы, это несопоставимо с российским рынком сбыта. Его мы потеряли, сильно навредив собственной экономике.

– В который раз активизировалась тема вхождения Молдовы в состав Румынии. Если отбросить все политические мотивы, интриги, манипуляции, насколько это выгодно, с экономической точки зрения, для обеих сторон?

– Румыния имеет сегодня где-то 90 млрд евро внешнего долга, уровень жизни населения не дотягивает даже до половины от среднеевропейского, было урезано на 20–40% финансирование социальных программ. В стране постоянные забастовки, митинги. Она в глубоком кризисе, так же, кстати, как и Молдова, Греция, Португалия. Как может потянуть Румыния еще и нашу страну? Я понимаю, если бы речь шла об объединении, подобном объединению ФРГ и ГДР. В нашем случае экономической выгоды я не вижу.

Счастливое далеко

– Нынешний мэр Кишинева Дорин Киртоакэ обещал сделать город европейским. Удается?

– Понимаете, есть политики-хозяйственники, а есть ораторы, умеющие красиво разговаривать. Поначалу он выступил как борец со старым политическим классом. Но в борьбе с советской номенклатурой забыл про сам город и в конце концов объединился с этой самой номенклатурой. Если в 2009 году абсолютное доверие мэру выражали 20% горожан, то теперь – лишь 2%. На следующих выборах, честно говоря, у него мало шансов победить, если, конечно, Румыния в очередной раз не вкачает в предвыборную кампанию миллионы долларов.

– А сами молдаване тянутся к европейской интеграции?

– Когда-то 70% населения ратовали за европейскую интеграцию. Они были воодушевлены обещаниями о высоких зарплатах, пенсиях. Сегодня европейские настроения несколько снизились – где-то до 48%. Но Евросоюз уже четко дал понять, что в ближайшие 15–20 лет не предвидится интеграции Молдовы в ЕС, и беднейшей стране не удастся пожить за чужой счет. Им бы Румынию с Болгарией переварить.

– В советские времена мы хотели стать космонавтами, учителями, милиционерами. Какие ценности сегодня характерны для молдавской молодежи?

– Если люди старшего поколения активно тянутся к церкви, то молодые,
в основном, зациклены на машинах, хорошем жилье, высоких зарплатах и ради этого готовы на все. Ценности семьи у нас тоже деградировали: половина браков распадается, не выдержав года. То есть в целом растет потребительское общество, желающее работать поменьше и зарабатывать побольше. А такие понятия, как Родина, патриотизм, вера, взаимопомощь, уже вообще, к сожалению, не распространены среди молдавской молодежи. У нас кто румыном себя считает, кто европейцем, кто русским – увы, но быть молдаванином не престижно. По различным данным, около 70 % молодых молдаван хотят уехать, и большинство из них – навсегда.

Мнение эксперта

Геннадий Коненко, руководитель отдела Молдовы и Приднестровья Института стран СНГ:

– С точки зрения экономики и культурно-исторических связей Приднестровье является для нашей страны стратегически важной территорией. Во-первых, треть проживающего там населения – граждане России, а русский язык является государственным наряду, кстати, с украинским и молдавским. Во-вторых, за последние 10 лет прочные позиции там занял наш капитал. Российским инвесторам принадлежат ведущие промышленные предприятия, например металлургический завод и ЗАО «Молдавкабель», а также крупнейшая в этой части Европы электростанция.

Западники, в частности Евросоюз и американцы, хотят поставить ситуацию в зоне конфликта на международный контроль, а Молдова требует вывести российский миротворческий контингент. Позиция России в данном случае четкая: пока не будет политического урегулирования ситуации, менять формат миротворческой операции нельзя, это означает поставить под угрозу мир и стабильность в регионе. К сожалению, переговорный процесс практически остановлен с 2006 года. С тех пор позиции сторон конфликта еще больше отдалились. Есть надежда, что после парламентских выборов в стране появится президент, будут назначены премьер-министр и другие лица. Лишь тогда можно будет говорить о реальных переговорах с людьми, легитимно ответственными со стороны Кишинева за урегулирование ситуации. Российская сторона считает, что Приднестровье является частью Республики Молдова и должно вернуться туда, но на определенных условиях, гарантирующих его особый статус.

Анкетные данные

Провозглашение независимости от СССР: 27 августа 1997 года
Столица: Кишинев
Форма правления: парламентская республика
Территория: 33 846 кв. км
Население: 3 563 700 человек
Валюта: молдавский лей (на момент верстки 1 MDL стоил 2,58 рубля)
Официальный язык: молдавский

Казна

$1,2 млрд – доходы бюджета 2010
$1,6 млрд – расходы
$335 млн – дефицит
$980,8 млн – объем внешнего госдолга (на май 2010 года)
Около $1 млрд ежегодно высылают на родину трудовые мигранты-молдаване

70% доходов страны состоят из внешней помощи (согласно данным Демократической партии Молдовы):
$35 млн кредитных средств обещал в 2010 году выделить Молдове Всемирный банк,
$103 млн должен выделить Евросоюз на реализацию экономических проектов,
$500 млн планировала выделить Молдове Россия на поддержку сельского хозяйства

Около $100 млн долгов «Газпром» списал Молдове и Приднестровью
в 2009 году

Люди и цифры

53% молдаван мечтают о временной работе за пределами страны.
36% хотели бы уехать из страны навсегда.
$125 – прожиточный минимум, по данным местного правительства. Сами молдаване считают эту цифру заниженной раза в три.
$100–150 – ежемесячные коммунальные платежи среднестатистической семьи.
Примерно треть работоспособного населения страны (42 500 человек – на май 2010 года) официально зарегистрировано на бирже труда. Причем безработные селяне, как правило, не заявляют о себе на бирже.

Вино – это политика

Молдова – единственная страна в мире, которая экспортирует 95% производимых вин. Здесь более 150 винодельческих предприятий. Практически весь молдавский алкогольный экспорт направлялся в СНГ. Россия импортировала в начале 2000-х до 75% продукции. Ограничение поставок вин из Молдовы – эффективный способ давления на страну.

Эмбарго 2006–2007
Официальный повод: наличие в вине вредных пестицидов
Неофициальная версия: ответ России на отказ Молдовы подписывать план урегулирования приднестровского конфликта, подготовленный вице-премьером РФ Дмитрием Козаком, а также решение Кишинева и Киева пропускать приднестровские товары только при таможенном оформлении в Молдове
Результат: объемы производства алкогольной продукции в республике снизились почти на 50%

Частичное эмбарго 2010
Официальный повод: около 1,5 млн л вина забраковано Роспотребнадзором из-за несоответствия товара заявленному качеству
Неофициальная версия: ответ России на указ и.о. президента Молдовы Михая Гимпу, объявляющий 28 июня Днем советской оккупации
Результат: молдавские виноделы потеряли $180 млн

Читать далее...