Предстоящая смена посла, знакомство с новым спикером парламента и ситуацией после внутриполитического конфликта в Абхазии были целями визита главы МИД России Сергея Лаврова в Сухум, считают российские политологи Константин Затулин и Александр Крылов. Официальные встречи Лаврова в Абхазии прошли в закрытом режиме.
Как писал «Кавказский узел», глава МИД РФ Сергей Лавров 18-19 апреля находился с визитом в Абхазии. В первый день визита он принял участие в церемонии открытия нового здания посольства России в Сухуме. МИД Грузии назвал визит Лаврова в Абхазию провокацией. Этот визит означает, что Россия не желает нормализации отношений с Грузией и не собирается идти ни на какие уступки, считают опрошенные «Кавказским узлом» грузинские политологи. Президент Грузии Георгий Маргвелашвили призвал международное сообщество «решительно осудить» действия России.
Лавров провел в Сухуме переговоры в закрытом режиме
19 апреля Сергей Лавров провел переговоры с президентом Абхазии Раулем Хаджимбой и главой абхазского МИДа Дауром Кове. В ходе этих переговоров «были обстоятельно обсуждены вопросы углубления двусторонних отношений, основные направления взаимодействия в региональных и международных делах, включая участие в Женевских дискуссиях по вопросам стабильности и безопасности в Закавказье», говорится в сообщении на сайте российского МИДа.
Внешнеполитическое ведомство отмечает, что «состоявшийся диалог выявил совпадение или близость позиций по обсуждавшейся проблематике, обоюдный настрой на дальнейшую интенсификацию многопланового сотрудничества между нашими государствами», а сам визит Лаврова «придал новый импульс развитию российско-абхазских отношений, базирующихся на принципах союзничества и стратегического партнерства».
Встреча президента Абхазии и министра иностранных дел России прошла в закрытом режиме и длилась около часа. После ее завершения Рауль Хаджимба и Сергей Лавров вышли к журналистам, проинформировали об обсуждавшихся темах.
Рауль Хаджимба сообщил, что обсуждались вопросы двустороннего сотрудничества по проблемам российско-абхазской границы, приобретения российского гражданства по упрощенной процедуре, разные аспекты Инвестиционной программы и вопросы социально-культурного развития.
Сергей Лавров обозначил темы, нуждающиеся в проработке: это состояние дел на российско-абхазской границе и имущественные отношения. Он сообщил, что Россия заинтересована в поддержании национального согласия в Абхазии и обеспечении всем ее жителям равных прав. Лавров позитивно оценил участие Абхазии в женевских дискуссиях и выразил надежду на возможность подписания в будущем договора о неприменении силы, передает «Эхо Кавказа». По его данным, встреча Лаврова с Кове также была закрытой.
Политологи указали на нестандартную внешнеполитическую ситуацию в Абхазии
Мотивы визита министра внутренних дел России Сергей Лаврова в Абхазию объяснимы двумя моментами: с формальной точки зрения, глава внешнеполитического ведомства прибыл в соседнее государство на открытие посольства, с неформальной — визит объясняется желанием воочию наблюдать за проблемами Абхазии и возможным принятием решения об эффективной помощи, считает директор Института диаспоры и интеграции (Института стран СНГ), член Совета по внешней и оборонной политике, член Общественной палаты России Константин Затулин.
«Причина первая: не каждый день и тем более в соседней стране, особенно с таким сложным путем независимости и самоопределения, открывается новое посольство РФ. Причина вторая — безусловно, есть необходимость МИДу на самом высоком уровне разобраться в политических процессах, протекающих в Абхазии сегодня. Лавров приехал удостовериться в стабильности или нестабильности сегодняшнего внутриполитического состояния республики», — заявил корреспонденту «Кавказского узла» Константин Затулин.
Он напомнил, что в Абхазии недавно прошли парламентские выборы. Сам Константин Затулин был на выборах в группе наблюдателей от Госдумы РФ. Помимо парламента, заметил он, был выбран и думский руководитель — «человек для МИДа новый» и требующий личного знакомства.
Помимо прочего, по информации Затулина, российский посол в Абхазии Семен Григорьев, находящийся в стране «с первых дней признания независимости, то есть почти 10 лет, что тянет на рекорд» в ближайшее время может быть снят с должности. «Не потому, что не оправдал доверия — как раз наоборот. Смена посла — дополнительный повод для того, чтобы глава МИД РФ встретился с абхазскими руководителями», — заметил Затулин.
По его мнению, нынешнюю политическую ситуацию в Абхазии «не назовешь стандартной». «Я не помню случая, чтобы бывший президент возвращался в страну, где он недобровольно вынужден был уйти в отставку, и избирался в парламент», — сказал Затулин.
«Не стоит отрицать и наличие оппозиционного потенциала в стране. Визит Лаврова, очевидно, связан с небеспроблемным состоянием республики, и глава МИД РФ лично решил посмотреть, каким путем пойдет Абхазия дальше, как построятся дальнейшие отношения с ней. Кроме того, есть отложенный вопрос взаимодействия парламентов», — сказал Затулин.
Формально приезд Лаврова связан с открытием посольства, однако настоящая причина связана с выборами, согласен с Затулиным руководитель Центра постсоветских исследований, заведующим Сектором Кавказа ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН Александр Крылов.
«Открытие посольства — лишь повод приехать, очевидно, визит связан с прошедшими выборами в абхазскую думу. Это не рядовые довыборы — в абхазскую политическую жизнь возвращены тяжеловесы, в свое время жестко выгнанные из страны. Александр Анкваб был вынужден уехать после захвата дворца сторонниками Рауля Хаджимба. Тогда ситуация развивалась драматично, и после проведения соответствующей работы, в том числе и российским МИДом, взрывоопасность миновала. Вряд ли люди вернулись бы в Абхазию без гарантий безопасности», — рассказал корреспонденту «Кавказского узла» Александр Крылов.
Возвращение в политическую жизнь Абхазии Александра Анкваба говорит о том, что в стране прошло «умиротворение внутриполитического конфликта», который начался еще в 2004 году. «Тогда страна была на грани гражданской войны. Российский МИД сыграл в урегулировании конфликта большую роль, и Лавров приехал, чтобы подтвердить те договоры, которые были заключены ранее», — сказал Крылов.
Эксперт напомнил, что в отличие от нынешнего визита в 2008, 2009, 2011 годах Сергей Лавров посещал Абхазию и Южную Осетию. «Я бы не связывал визиты — те поездки были связаны с процессами, проходившими после событий 2008 года. После признания Россией независимости заключались крупные договоры, выстраивались отношения на новой основе», — отметил Александр Крылов.
По его словам, «сейчас повестка совсем другая». «Но для российского руководства крайне важно, чтобы Абхазия и Южная Осетия стали яркими примерами успешного развития, а не непонятными хроническими государственными образованиями. И это находится в ведении российского МИДа, что логично: грузинская сторона считает, что республики — это оккупированная территория и там все решают русские, однако это не так; местные элиты и там, и там играют достаточно большую роль», — заключил Александр Крылов.
Автор: Олег Краснов; источник: «Кавказский Узел«