Работодатели на Северном Кавказе нередко изымают паспорта работников под благовидным предлогом, рассказал представитель движения против рабства «Альтернатива» после жалобы жительницы Ставрополья на принуждение к труду в Назрани. Забирать паспорта незаконно, но это распространенная практика, которая может быть расценена как самоуправство, пояснили юристы.
Как писал «Кавказский узел», 9 ноября стало известно, что жительница Ставропольского края обратилась в полицию с жалобой на принуждение к рабскому труду. Она сообщила, что 32-летний житель Ингушетии обманом вывез ее из Невинномысска и насильно удерживает в кошаре. При проверке этой кошары на окраине Назрани полицейские нашли еще двух граждан — мужчин 1991 и 1968 годов рождения.
Трудовое рабство – проблема характерная для всей России, в том числе на юге страны, сообщил в мае 2019 года руководитель движения против рабства «Альтернатива» Олег Мельников. «В Калмыкии мы встречали около 20 таких случаев, в Дагестане – чуть больше, в Чечне – чуть меньше, в Ингушетии было 5-7 случаев, в Краснодарском крае – около 40, в Ростовской области – где-то 20-30», — рассказал он.
Информация о том, что в Ингушетии 9 ноября три человека были освобождены из трудового рабства, «изначально не соответствует действительности», сообщил 11 ноября корреспонденту «Кавказского узла» Зураб Героев, руководитель пресс-службы управления СКР по Ингушетии, куда полиция передала материалы проверки по заявлению девушки. Сообщить подробности Зураб Героев отказался, пояснив, что «не может больше ничего комментировать».
В организации «Альтернатива» не знают об этой истории, сказал 11 ноября корреспонденту «Кавказского узла» представитель организации, представившийся Максимом. В Ингушетии вообще редко фиксируются случаи трудового рабства, добавил он. «Обычно большинство этих случае в СКФО приходится на Дагестан. Есть случаи в Чечне (но их тоже достаточно мало), Ставропольском крае. А в Ингушетии их практически нет», — сказал представитель «Альтернативы».
В Дагестане большинство выявленных случаев принудительного труда связаны с заводами по производству стройматериалов. Рабы в Дагестане — дешевая рабочая сила, которую завлекают на Кавказ в основном обманным путем, — фактически товар, который можно купить и продать, говорится в справке «Кавказского узла» «Рабство на Северном Кавказе».
Случаи, когда люди ложно обвиняют других в использовании рабского труда, крайне редки, подчеркнул Максим. «Мы такие случаи встречали, но это буквально единицы за все годы», — сказал сотрудник «Альтернативы».
По его словам, один из наиболее частых приемов, с помощью которых людей удерживают в рабстве, — изъятие паспорта под предлогом необходимости зарегистрировать работника. «Этим часто пользуются для того, чтобы удерживать человека в рабском состоянии», — пояснил он.
По закону работодатель не может забирать паспорт гражданина России, пояснил 13 ноября корреспонденту «Кавказского узла» адвокат Тимофей Широков. «Вы можете открыть и посмотреть свой паспорт, что сзади написано, из Положения о паспорте. Паспорт никто не должен изымать, он должен находиться при гражданине. Это в обычной ситуации. Другой вопрос, что при регистрации на какое-то время забирают паспорт. Но это прерогатива государственного органа», — сказал юрист.
Если же работодатель регистрирует иностранного гражданина в качестве работника, то это происходит, как правило, в течение дня, и изымать паспорт надолго нет необходимости, добавил Тимофей Широков. «Если ты регистрируешь его, то берешь его паспорт, или идешь с ним (работником). Паспорта никто не забирает. Единственное — могут забрать паспорт иностранца для проставления штампа о разрешении на временное проживание, тогда его забирают и выдают бумажку о том, что у тебя паспорт изъят для каких-то целей. Но это не то же самое, что просто взяли [паспорт], и все. Если гражданин без паспорта остается, то ему выдается соответствующий документ. У работодателя может быть трудовая книжка (работника), а не паспорт», — сказал он.
На практике нередко происходит иначе, указал юрист. «Работодатели часто берут эти паспорта, и там действительно они у них удерживаются, такое бывает, если есть проблемы с договоренностями о стоимости работ и так далее. В данном случае изъятие паспорта — это давление. Если он тебе говорит «Не газуй, или я тебе паспорт не отдам», — то это, конечно, злоупотребление с его стороны. И это административное нарушение как минимум. Если же это приводит к последствиям, то и уголовное — по статье «Самоуправство»», — пояснил Тимофей Широков, уточнив, что факт изъятия паспорта в этом случае может расцениваться как квалифицирующее обстоятельство в том числе если речь пойдет об уголовном преследовании за незаконное лишение свободы.
Изъятие паспортов у работников — распространенная практика, подтвердила корреспонденту «Кавказского узла» адвокат Правозащитного центра «Мемориал» Марина Агальцова. Эта практика, по ее словам, «создает определенный риск», что человек может оказаться в подневольном положении.
«Работодатель не имеет права забирать паспорта и удерживать их. И даже в госорган он может с людьми ехать. Но практика забирать паспорта есть. И не только, например, на Северном Кавказе, но и в Москве. Было большое дело, по которому мы подали [жалобу] в ЕСПЧ: в районе Гольяново людей из Казахстана привозили в Россию, у них забирали паспорта и не отдавали. Люди становятся нелегалами, начинают бояться российскую полицию и никуда не выходят, не жалуются никуда. Люди практически были рабами в Москве», — рассказала Марина Агальцова.
Для регистрации граждан по месту работы работодатель может подать их паспорта в соответствующую государственную структуру, пояснила юрист. «Работодатель относит паспорта, при этом ему эти паспорта тут же возвращают, то есть там заполняются карточки на людей и тут же паспорта возвращаются», — рассказала Марина Агальцова, добавив, что эта процедура проводится в течение одного дня.
Напомним, 7 января «Альтернатива» объявила о поиске родственников 69-летнего жителя Магнитогорска Виктора Богданова, который, по данным активистов, провел в трудовом рабстве 24 года, из них 15 лет работал на кирпичных заводах и каменоломнях Дагестана.
В тот же день «Альтернатива» сообщила и об освобождении супружеской пары, которую несколько месяцев вынуждали бесплатно работать на ферме около дагестанского села Карабудахкент. После этого сотрудники полиции посетили ферму и пообщались с другими работниками, которые не подтвердили факты применения принудительного труда. Супружеская пара не сбежала из рабства, а покинула ферму из-за отсутствия работы, пришли к выводу в МВД Дагестана.
Примечание:
«Силовики раскрыли схему принуждения к рабству в Дагестане», «Двое жителей Ростовской области задержаны за использование рабского труда», «Обвиняемый в торговле людьми задержан в Армении».
Автор: Семен Чарный, Рустам Джалилов; источник: корреспонденты «Кавказского узла»
Источник: https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/356500/
© Кавказский Узел
