Первая известная Лойя-джирга («Всеафганский совет», в который входят представители всех народов, племен и группировок) была созвана на территории современного Афганистана еще в 1411 году для решения вопроса миграции группы пуштунских племен из Кандагара в Пешавар, и только через 80 лет Христофор Колумб высадился в Новом Свете, тогда Соединенных Штатов еще не было даже в проекте.
В 1747 году Лойя-джирга избрала в Кандагаре короля Ахмад Шаха из пуштунского племени Дуррани, эмира Хорасана, который положил начало современному Афганистану.
Исторически Лойю-джиргу созывали для объявления войны, избрания нового монарха, проведения социальных и политических реформ, для утверждения новой Конституции страны.
Что такое современная Лойя-джирга?
Согласно современной Конституции Афганистана, Лойя-джирга является высшим проявлением воли народа Афганистана и участвовать в ней могут члены Национальной ассамблеи (двухпалатного парламента), председатели провинциальных и уездных советов, правительственные министры и члены Верховного суда.
Лойя-джирга может принимать решения по вопросам независимости, национального суверенитета, территориальной целостности, а также следить за соблюдением высших национальных интересов. Утверждать поправки в настоящей Конституции может только Лойя-джирга, однако они приобретают законную силу после подписания президентом. В этом-то и заключается проблема, согласно конституции страны, даже в случае созыва в сложившейся ситуации Лойя-джирги, ее решения будут нести рекомендательный характер, хотя, несомненно, послужат инструментом оказания давления на правительство.
