Время больших пространств

мамонт-дашиИнициатива членов Общественной палаты Новосибирской области Александра Бакаева и Евгения Митрофанова об объединении краев и областей Сибирского федерального округа в единый субъект-макрорегион активно обсуждается в российских СМИ

С этой инициативой лидеры объединения обратились к полпреду по СФО Виктору Толоконскому, дабы последний, в  свою очередь, донес эту идею до руководства России. Впрочем, судя по последним заявлениям полпреда, он отнесся к этому предложению весьма скептически. С точки же зрения самих сибирских неообластников, слияние регионов в единый субъект Федерации поможет отстаивать общие интересы перед федеральным центром, улучшит социально-экономическую ситуацию в Сибири, повысит качество управления и станет серьезным противодействием росту сепаратистских настроений за Уралом, во многом вызванному федеральной финансовой и налоговой политикой.

Также общественная организация «Сибирская воля» добивается (пока что безуспешно) внесения сибиряков в перечень национальностей.

Что посоветовать сибирским общественникам? Идти в народ! Это говорится не ради красного словца и даже не потому, что региональные элиты будут противиться объединительным тенденциям. Согласно действующему законодательству, такое объединение возможно только на основе волеизъявления населения субъектов Федерации, выраженного на референдумах. Ни губернаторы, ни региональные парламенты, ни Федеральное Собрание, ни сам Президент РФ не могут законом или указом, единолично или коллективно объединить регионы. Только народная воля! И, значит, надо обращаться к многомиллионному населению Сибири, убеждать, агитировать за межрегиональное единство.

Пока же административно-политическое объединение не стало фактом, нужно вести разговор о тесном экономическом союзе, наподобие существовавшей в девяностых межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение». Экономическая интеграция регионов пролог к политической.

Важно и то, в каких рамках мыслится грядущее объединение Сибири: только ли Сибирского федерального округа (в который не входят, например, Тюменская область, нефтеносные Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский округа) или же в масштабе более крупного экономико-географического целого? Федеральные округа не соответствуют экономическому районированию России (так, Пермский край приписан к Поволжскому федеральному округу; Северный и Северо-Западный экономические макрорегионы объединены в границах СЗФО, Черноземье включено в состав Центрального федерального округа и т.д.). Собственно говоря, нынешние федеральные округа создавались исключительно для улучшения управляемости в плане федерального контроля за деятельностью губернаторов и глав республик, а также руководителей силовых структур регионального уровня. Они сродни жандармским округам дореволюционной России. Никакой экономической составляющей за ними не стоит, тем более нельзя говорить о формировании окружной идентичности. Но есть региональная идентичность (сибирская, поморская, среднерусская, уральская), не вписывающаяся в искусственные административные границы

Подобные идеи не новы и высказываются не только сибиряками. В частности, давно обсуждается идея создания макрорегиона в составе Архангельской области, Республики Коми и Ненецкого автономного округа.

Интересующихся темой адресую к статье архангельского историка и регионолога Сергея Шубина в майском номере журнала «Регионы России».  Автор предлагает назвать новый субъект «Двинско-Печорским краем». Учитывая, что коми едва ли согласятся поменять статус республики на край, более логичным представлялось бы преобразование регионов в Коми-Поморскую республику, с входящим в ее состав самостоятельным субъектом Федерации – Ненецком автономным округом. Есть у нас Ханты-Мансийский округ, есть Кабардино-Балкария. Карачаево-Черкесия, почему бы не быть Коми-Помории? Столицей нового субъекта мог бы стать один из небольших северных городков – Усинск или Шенкурск, Ухта или Урдома. Возьмите США: там столицей штата не обязательно является самый крупный город. Это, конечно, будет еще одним ударом по амбициям региональных элит. Ну что ж,  пусть снимаются с насиженных мест и переезжают к новому месту работы или же отдают власть в руки новой генерации управленцев.

Что же до этнического самоопределения сибиряков, то я бы посоветовал обратить внимание на старожильческих группы населения (их в Сибири более десятка): кержаки, чалдоны, затундренные крестьяне, каменщики, байкальские поморы, не столь давно создавшие свою ассоциацию и т.д.

Необходимо добиваться уравнивания их в правах и льготах с коренными малочисленными народами Сибири. Кстати, это уже сделано в Якутии: здесь региональное законодательство о КМНС распространено на русскоустьинцев и походчан. Того же добиваются сегодня и архангельские поморы.

Нынешний век – время больших пространств и малых этносов. А Сибирь велика и полиэтнична. Так что сама история с географией велят ей быть единой в многообразии.

Анатолий Беднов

Вам также может понравиться

2 Комментариев

  1. 1

    Реальные региональные идентичности как правило в географическом отношении очень невелики. Люди чуть ли ни лично друг друга знают, что , собственно, и делает возможным существование такой идентичности. Кроме того, они не совпадают с административным делением страны. Как пример можно привести идентичность Прихоперья( среднего течения реки Хопер), существующего на стыке Саратовской, Воронежской и Волгоградской областей. Есть еще этнографические группы или субэтносы. Но это уже несколько иное. А тут мы видим деятелей из Общественной палаты, желающих учредить еще один территориально- административный » человейник» , величиной в шесть империй Каролингов. Читая статью, я вспомнил замечательный роман Ильи Чернева » Семейщина» . Там, правда, действие происходит в Забайкалье. Ну так граница между Сибирью и Дальнем Востоком все равно очень не очевидна. Так вот, герои книги, староверы, очень четко отличали себя не только от » братских» ( бурят) и » расейских» ( недавно приехавших из европейской части страны) , но и от » сибиряков» . Себя именовали » семейскими» , язык свой- русским. А » сибиряк» для них был синонимом чужака. Даже никонианство называли » поганой сибирской верой» . И живут там семейские еще со времен Екатерины. Интересно, в грядущей Сибири будет для таких людей воля? Или все будет как на Украине?

  2. 2

    Действительно, предложение создать ещё одну кормушку для новых чиновников не ликвидировав областные не вселяет больших надежд на улучшение жизни в Сибири. Получим мы «федеральный», «региональный» и областные бюджеты в которых любые деньги могут «потеряться».
    Если же ликвидировать областные бюджеты, то и вовсе управление регионами вернётся к советским временам, которые сегодня так дружно шельмуются.

Добавить комментарий

Ваш email не будет опубликован. Обязательные поля отмечены *

Вы можете использовать данные HTML теги: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>