Декларация ООН о правах меньшинств, принятая 25 лет назад, дает направление нужным политическим решениям, считает директор Эстонского центра информации по правам человека Алексей Семёнов.
Права национальных меньшинств не вошли во Всеобщую декларацию прав человека, принятую ООН в 1948 году. Надо отметить, что первоначально права национальных меньшинств, в том числе и языковые, были представлены в проекте декларации. Однако после долгих дебатов члены Генеральной Ассамблеи ООН приняли декларацию в том виде, в каком мир использует ее по сегодняшний день — без отдельно прописанных прав представителей национальных меньшинств.
Причиной для такого решения послужили выводы о том, что права национальных меньшинств трудно определить, а главное, ими легко спекулировать. Подобные истории могли привести к отделению территорий, что пугало многие страны. Советский Союз воздержался от голосования за Всеобщую декларацию прав человека 1948 года по двум причинам. Первая заключалась в том, что в декларации не были прописаны права национальных меньшинств. Многонациональное государство, каким был Советский Союз, не могло игнорировать столь важный для себя вопрос.
Вторая причина заключалась в том, что Советский Союз был категорически против декларации, а требовал принять сразу же обязывающий документ — конвенцию. Декларация не является жестко обязывающим документом. В этом смысле конвенция обладает более узкими и точными рекомендациями, для реализации которых требуются именно политические решения в стране.
Для определения прав национальных меньшинств в 1992 году приняли специальную Декларацию ООН о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам. В нынешнем году этому документу исполнилось 25 лет.
Источник: Спутник