Зачем Таджикистану Евразийский Союз?

По итогам саммита ОДКБ и визита Владимира Путина в Душанбе

Больше года Таджикистан изучает «с целью возможного дальнейшего вхождения в новое интеграционное объединение» плюсы и минусы от присоединения к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС), который официально функционирует с начала 2015 года.

На сегодняшний момент к членству в ЕАЭС присоединились Россия, Казахстан, Белоруссия, Армения и Киргизия. Новая евразийская идеология интеграции поспособствовала формированию международного объединения с общими внешними таможенными границами, единой внешнеэкономической политикой и единым таможенным пространством, беспошлинным экспортом внутри объединения, в том числе нефти и газа, снижением транзакционных издержек, фондами, инвестирующими в экономику и модернизацию пограничной инфраструктуры стран-участниц, процессами, направленными на стабилизацию политической ситуации, единым интегрированным рынком труда.

Несмотря на искусственные усилия Запада по развалу СССР, естественные, исторически обусловленные процессы объединения в неосоюз на современной экономической платформе начался, и укрепление имиджа России на мировой арене будет этому только способствовать.

Благодаря общей евразийской ментальности, общим экономическим и политическим интересам, общему историческому прошлому и языком «мы понимаем друг друга с полуслова», как в бизнес-отношениях, так и в политических.

Раздумья Таджикистана понять можно, Китайская Народная Республика — один из ключевых партнеров Республики Таджикистан на международной арене – дышит в спину. Дружбу с КНР Таджикистан ведет с 1992 года, за это время двустороннее сотрудничество обросло солидной договорной базой – более 200 документов в различных областях, включающих экономику, инвестиции, энергетику, промышленность, здравоохранение, культуру, образование, науку, сельское хозяйство, коммуникации и т.д. Товарооборот между странами на 2013 год составил $2 млрд, хотя в 2014 снизился на 19,8%.

При поддержке КНР на возрождающемся «Великом шелковом пути» Таджикистана были построены общенациональные автомобильные дороги, тоннели, ЛЭП. Общий объем китайских инвестиций в республику составляет около $500 млн, объем льготных кредитов достиг $100 млн, был получен безвозмездный грант в размере 150 мнл юаней.

Положительно были решены пограничные вопросы, что позволило существенно улучшить качество жизни населения, проживающего на приграничных территориях. Около 2000 таджикских студентов обучается в Китае.

Что же в этом случае может предложить ЕАЭС? Россия как инициатор и заводила в интеграционных процессах предлагает взять на себя расходы на время переходного периода, помогать инвестициями, обеспечивать безопасность границ, сохранять рабочие места, даже высылать гуманитарную помощь.

Инвестиции

Интеграция Таджикистана в ЕАЭС привлечет на эту территорию инвестиционную базу стран-участниц объединения, позволит республике возродить энергетику, промышленный и аграрный сектора. Последние события показывают, что процессы евразийской интеграции между Таджикистаном и странами-участницами ЕАЭС уже происходят как на высшем уровне, так и по инициативе бизнес-сообществ.

Мигранты

Вступление в ЕАЭС позволит Таджикистану решить вопрос со снятием ограничений по передвижению рабочей силы в рамках ЕАЭС на фоне изменений в российском миграционном законодательстве, в последние годы ВВП Таджикистана на 40-50% формируется за счет зарплат мигрантов в России.

«Таджикистан трудоизбыточная страна и для нас очень важен вопрос занятости населения. Наши рынки труда интегрированы и с рынком труда Казахстана и России. У нас есть большой поток трудовых мигрантов. В настоящее время при министерстве экономического развития и торговли РТ действует рабочая группа, которая на системной основе обсуждает и анализирует вопрос вступления РТ в ЕАЭС», — сообщила на одной из пресс-конференций заместитель директора Центра стратегических исследований при президенте РТ Фарида Муминова.

Границы

Россия готова приложить значительные финансовые и политические усилия, как и в Киргизии, для модернизации протяженных границ Таджикистана с КНР и Афганистном с целью предупреждения роста активности террористических банд-формирований, нелегального экспорта товаров и наркотического трафика из третьих стран. В Таджикистане расположен крупнейший заграничный военный объект России — 201-я военная база, дислоцированная в Душанбе, Курган-Тюбе и Кулябе, которая по соглашению от 2012 года будет находиться на территории РТ до 2042 года. В Таджикистане проводятся совместные военные учения с целью выработки единых подходов противодействия боевикам, совместных тактических действиях и обеспечения совместимой системой связи и управления.

«В ходе учебно-боевых действий по борьбе с незаконными вооруженными формированиями в горной и гористой местности расчеты беспилотников «Леер-2» и «Гранат-1» обеспечат ведение оптической и радиоэлектронной разведки, поиск условных бандгрупп, контроль развертывания войск в боевые порядки и выдвижения на рубежи», — сообщил ТАСС помощник командующего войсками Центрального военного округа Ярослав Рощупкин.

Гуманитарная помощь

Россия, понимая, что главной целью сейчас является сохранение и укрепление общего цивилизационного и геополитического пространства, готова оказывать Таджикистану гуманитарную помощь. В сентябре 2015 года жителям Таджикистана, пострадавшим в результате стихийных бедствий в июле, Федеральное агентство по государственным резервам России направило 40 тонн гуманитарной помощи. В основном это продукты питания – тушенка, сухое молоко, сахар-песок, детское питание, а также электрогенераторы.

Таджикистан и Казахстан: стратегическое партнерство

По итогам недавней встречи президента Казахстана Нурсултана Назарбаева и президента Эмомали Рахмона в рамках официального визита Нурсултана Назарбаева в Душанбе, был подписан Договор о стратегическом партнерстве, Соглашение о сотрудничестве в сфере технической защиты информации, Соглашение о сотрудничестве в сфере культуры и спорта, а так же программа сотрудничества. Внесены изменения и дополнения в Соглашение о трудовой деятельности и защите прав трудовых мигрантов и Соглашение о сотрудничестве в сфере образования.

«У Таджикистана были трудные времена, и мы всегда были вместе с таджикским народом. Мы оказывали посильную помощь, и гуманитарную, и военно-техническую. Мы желаем своему стратегическому партнеру – Таджикистану мира и согласия, так как мир на таджикской земле важен и для нас, мы готовы поддержать развитие национальной экономики Таджикистана», — заявил Нурсултан Назарбаев на церемонии встречи лидеров двух стран у Дворца нации в Душанбе.

В свою очередь Эмомали Рахмон подчеркнул, что таджикская сторона придает визиту президента Казахстана огромное значение, как «открытию новой вехи в двухсторонних отношениях Душанбе и Астаны».

Таджикистан и Башкортостан: бизнес-миссия

Таджикистан так же заинтересован в расширении торгово-экономического сотрудничестве с россйискими регионами, в частности — с Башкортостаном и достижении договоренности о практическом экономическом и торговом сотрудничестве. В октябре 2015 года планируется бизнес-миссия деловых кругов Республики Башкортостан в Республику Таджикистан с целью знакомства с экономическим, инвестиционным и промышленным потенциалом Республики Таджикистан, с опытом функционирования инфраструктуры Свободной экономической зоны «Дангара» и «Панч» Хатлонской области, налаживание и установление прямых контактов между деловыми кругами Таджикистана и Башкортостана.

Нестабильность или «бандитские» разборки?

В Таджикистане сохраняется внутренняя политическая нестабильность, ведется вооруженное противостояние правящего звена с официальной оппозицией в лице Партии исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ). Министерство юстиции Таджикистана в официальном заявлении от 28 августа объявило деятельность ПИВТ незаконной. ПИВТ в первую очередь выступала за сохранение прав таджикских мусульман совершать намаз, носить хиджаб, посещать мечети. Со стороны это выглядит как серьезная перестраховка на случай возможного распространения на территории идей исламского радикализма в регионе, но и это выглядит как по-русски «лучше перебдеть, чем недобдеть».

«Много фактов о нарушениях и ущемлениях прав членов партии были предоставлены прокуратуре, Верховному Суду, Министерству внутренних дел, однако, ни одна из этих структур не приняла это во внимание. Несмотря на давление со стороны структур, ячейки партии по городам и районам продолжают свою деятельность и постоянно письменно дают отчет о своей деятельности руководству ПИВТ», — сетует политсовет ПИВТ.

Халимов

В мае этого года наделал много шуму своим переходом на сторону ИГИЛ командир таджикского ОМОНа, полковник Гулмурод Халимов. Вместе с ним отправились по этой «скользкой дорожке» и другие таджикские офицеры. В своем видеообращении Халимов призывал братьев совершить хиджру в ИГИЛ и начать джихад против тех, кто подавляет ислам.

«Во-первых, Халимов – тот командир, который, во-первых, мусульманин со своим пониманием ислама и того же ИГИЛ, во-вторых, на его восприятие сущности ИГИЛ и идеи борьбы за идеалы ислама повлияли как устойчивые стереотипы, так и жизненные трудности. Например, несколько лет назад он был уволен из правоохранительных органов за причастность к запрещенному движению «Салафия», но позднее снова вернулся в органы, и естественно, его положение всегда было бы омрачено подозрением. В-третьих, ясно, что Халимов не согласен с политикой государственной власти в Таджикистане в отношении ислама, как он эту политику понимает. И в-четвертых, конечно же, он имел и существенные материальные затруднения в его понимании, то есть его отъезд можно оценивать как с этно-религиозных, так и с материально-финансовых позиций», — прокомментировал Рахматилло Зойиров, лидер Социал-демократической партии Таджикистана.

Назарзода

4 сентября вооруженная преступная группа под руководством экс-заместителя министра обороны Таджикистана, генерала Абдухалима Назарзода (ходжи Халима Назарова), в попытке организовать вооруженный переворот, совершила нападение на ОМВД города Вахдата и Центральный аппарат Минобороны в Душанбе.

В результате погибли 9 сотрудников правоохранительных органов. Предполагаемые преступники во главе с А. Назарзода скрылись в Рамитском ущелье. По официальным данным, с начала спецоперации задержано свыше 117 сторонников мятежного генерала, 22 уничтожены. Есть неподтвержденные данные, что генерал Назарзода убит.

В частности, были задержаны бывший офицер ОМВД города Вахдат Зиёвуддин Абдуллоев (убит) , подполковник Мустафо Назаров, заместитель командира по политико-воспитательной работе десантно-штурмовой бригады Минобороны, майор Насим Юсуфов, старший инспектор Управления финансов и бюджета министерства обороны республики, два офицера в отставке — Баходур Кабров и Тоджиддин Собиров.

По данным «АзияПлюс», с 1993 по 1997 года Назарзода был одним из полевых командиров вооруженных формирований Объединенной таджикской оппозиции (ОТО) и вел боевые действия против официальных властей страны.

ПИВТ отрицает распространенную пресс-центром информацию о том, что генерал-майор Абдухалим Назарзода и бывший офицер ОМВД города Вахдат Зиёвуддин Абдуллоев являются членами ПИВТ.

«К сожалению, некоторые государственные органы политизируют случившееся и используют это для своих политических целей», — отмечает ПИВТ.

В ходе описи мятежного генерала генпрокуратура отметила, что были незаконно приватизированы хлебозавод, здания и 50 гектаров земли Института геодезии АН Таджикистана, где были построены особняки, станция техобслуживания автомашин, подсобные хозяйства для выращивания скота. Генералу принадлежали дехканское хозяйство «Тобистон», птицеводческая и коневодческая фабрики, спортивный зал в столице под названием «Лидер», ресторан «Зайтун», кафе-бар «Бахтиёр», пять квартир в Душанбе. На имя его жены были записаны магазин и швейное предприятие в Варзобе.

Мнения на местах

Парвиз Муллоджанов, таджикский политолог: «Сейчас трудно о чем-либо однозначно говорить, потому что мы располагаем слишком малой информацией. Назарзода был лояльным военным чиновником, без какого-то влияния и особых связей. В ПИВТ к нему относились как к ренегату, а в правительстве все равно до конца не доверяли — как бывшему участнику ОТО. Вряд ли за ним кто-то стоит, и он не та фигура, чтобы организовать государственный переворот. Эти события явно не были попыткой госпереворота, это была провокация. Скорее всего, генерал оказался замешанным в действиях, которые были спровоцированы со стороны. Но кому была на руку эта провокация – пока не является очевидным. В любом случае выступление Назарзода будет использовано как один из поводов для скорейшего закрытия ПИВТ. Наверняка сдавшиеся боевики будут признаваться в своих связях с исламской партией. Так что с уверенностью на 99 процентов можно сказать, что судьба ПИВТ уже предопределена – она будет закрыта.

А вот последствия этого шага могут быть самыми негативными: уход части сторонников партии в подполье, коренное изменение ее стратегии, целей и тактики. Возможна смена ее руководства на более радикально настроенных лидеров. Можно с уверенностью утверждать, что часть молодых членов ПИВТ пополнит ряды ИГ и других джихадистских группировок. Наивно полагать, что с закрытием ПИВТ исчезнет исламистски настроенная оппозиция. Но это уже будет другая исламская оппозиция, которая изберет путь вооруженной борьбы с властью, и договориться с ними будет уже почти невозможно. Методика их борьбы кардинально изменится – как и в других странах, джихадисты будут делать упор на применение методов террора, подрывов смертников и так далее. Начнется постепенная интернационализация таджикских исламистов: если ПИВТ была чисто национальной таджикской партией и провозглашала своей целью укрепление таджикской государственности, то новые исламисты будут уже сторонниками единого халифата».

Шариф Абдуллаев, таджикский политолог: «Происходящие события все-таки больше напоминают бандитские разборки, поскольку госперевороты такими малыми силами и разрозненными нескоординированными действиями не совершаются. Таджикистан пережил очень много подобных ситуаций. Конечно, нельзя исключать и того, что за генералом Назарзода кто-то может стоять, а все эти акции имеют заказной характер и являются попыткой расшатать почву под властной верхушкой страны. Отсюда понятна и реакция Владимира Путина – оказать помощь союзнику, которого он очень хочет видеть в Евразийском союзе. Но на данном этапе слишком мало информации, чтобы делать определенные выводы.

Судя по тому, что власти Таджикистана до сих пор официально не оглашают истинные мотивы произошедших событий, они [события] направлены непосредственно против президента страны. Возможно, опять же все это связано с переделом имущества или влияния на определенные сферы бизнеса. Но серьезных последствий этих событий ожидать не стоит. Вооруженные силы Таджикистана имеют хороший опыт ликвидации подобных демаршей. Таких генералов, как Назарзода, за годы независимости властями было устранено немало. Зачастую это было связано с их личными амбициями и попытками манипулировать властями.

Эти события можно было бы связать с саммитом ОДКБ в том случае, если бы к ним приложили руки внешние игроки. На фоне большого интереса США к данному региону Россия хочет держать в стабильности свои границы, и в данном случае Таджикистан является главным аванпостом между ней и неспокойным Афганистаном. Но в данном случае эта версия маловероятна». Хотя, зная об активности американских спецслужб и западных фондов в Душанбе, версию об управлении мятежом извне невозможно оставить без внимания…

Ситуация под контролем

По прошествии двух дней после вооруженного столкновения в Вахдате, президент Таджикистана Эмомали Рахмон лично посетил город.

«События, которые произошли утром 4 сентября на территории города Вахдата и Душанбе, стало причиной смерти 9 сотрудников силовых структур. Это также вызвало тревогу обычного населения. Это дело рук тех преступников, которые для реализации своих преступных замыслов, хотели нарушить спокойствие и мир в стране, спокойный ритм жизни обычного населения», — отметил президент.

Своим визитом в эпицентр событий президент как бы дал понять, что ситуация в стране стабильная и находится под контролем властей.

Президент Российской Федерации Владимир Путин выразил готовность поддержать усилия Таджикистана по достижению стабильной обстановки. Как сообщается на сайте президента России, Владимир Путин расценил события в Таджикистане – нападения на сотрудников правоохранительных органов – как попытку дестабилизации ситуации в республике и заверил руководство страны в поддержке со стороны России.

Таджикистан и Кыргызстан: общие проблемы с безопасностью

Экс-секретарь Совбеза Кыргызстана Адахан Мадумаров высказал опасения по поводу дестабилизации обстановки в Таджикистане: «Последние события в Таджикистане, связанные с вооруженным выступлением офицера таджикского Минобороны, вновь могут потенциально угрожать югу нашей страны, учитывая, что юг Кыргызстана находится в конфликтогенной зоне – в Ферганской долине, испытывающей собственные проблемы с безопасностью, — отметил он. — Здесь и неурегулированные приграничные споры, и земельно-водные конфликты, и определенные проблемы, связанные с религиозным экстремизмом. Таджикистану должна быть оказана вся необходимая помощь в рамках ОДКБ, официальные власти стран ЦА региона должны предпринять меры по объединению усилий, чтобы ответить на возможные вызовы экстремизма и терроризма».

ОДКБ в Душанбе

15 сентября в Душанбе во Дворце наций состоялась сессия Совета коллективной безопасности (СКБ) Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Таджикистан в этом году председательствует в этой организации, приняв председательство в ОДКБ в декабре прошлого года у России.

Таджикистан рассматривает членство в ОДКБ как путь обеспечения безопасности от новых современных вызовов: международный терроризм, религиозный экстремизм и экстремистские политические течения, организованная преступность, наркоторговля, пропаганда экстремизма и насилия, злоумышленное использование Интернета для радикализации настроений, вербовка сторонников и т.д. Таджикистан «стремится развивать в рамках ОДКБ потенциал региональной и субрегиональной интеграции и координации на евразийском пространстве».

По данным «Первого канала», Владимир Путин на саммите призвал мировое сообщество выступить единым фронтом против радикальной группировки ИГИЛ.

На повестке дня перед государствами-членами ОДКБ – вопросы глобальной безопасности, в частности в война в Сирии, от которой бежали уже 5 млн человек, поток беженцев в Европу так же не прекращается из Афганистана и Ирака.

«Мы знаем о готовности сирийского президента Асада привлечь к управлению государством и здоровые силы оппозиции. Но на передней план сегодня, безусловно, выходит необходимость объединения усилий в борьбе с террором. Мы поддерживаем правительство Сирии, хотел бы это сказать, в противостоянии террористической агрессии, оказываем и будем оказывать ему необходимую военно-техническую помощь, и призываем присоединиться к нам другие страны», — заявил Владимир Путин.

Представители стран-участников ОДКБ обсудили и вопрос обеспечения защиты 1350 километровой границы между Таджикистаном и Афганистаном по реке Пяндж.

«Таджикистан — это наш стратегический партнёр, союзник. Мы видим, что и здесь, в Таджикистане, вы сталкиваетесь с проблемами, с вылазками определёнными, с попытками раскачать ситуацию. Хотел бы сразу сказать, что мы адекватно оцениваем эти угрозы и всегда можете рассчитывать на нашу помощь и поддержку, хотя видим, что правоохранительные органы и вооружённые силы республики успешно справляются с возникающими проблемами», — сказал Владимир Путин.

На двусторонней встрече президентов России и Таджикистана, которая состоялась перед саммитом ОДКБ, Эмомали Рахмон поблагодарил Владимира Путина за оказанную поддержку. «Наши страны за весь постсоветский период были и остаются стратегическими партнёрами и союзниками, связанными тысячами уз, — отметил Эмомали Рахмон. — Хотел бы выразить нашу искреннюю признательность России и Вам лично, Владимир Владимирович, за поддержку, оказанную нам во время событий начала сентября этого года, и за гуманитарную помощь, направленную на ликвидацию стихийных бедствий в Таджикистане».

На сегодняшний день Таджикистан уже реализует государственные программы, «направленные на предотвращение, раскрытие и ликвидацию террористических действий, недопущение финансирования террористической деятельности и пропаганды терроризма, обеспечение безопасности граждан от угроз терроризма и экстремизма». Кроме того, Таджикистан считает первоочередной задачей для себя привлечение внимания международного сообщества к выработке совместных мер оперативного реагирования для противостояния терроризму и распространению наркотиков.

Боевики уже не раз пытались прорваться на территорию республики, в попытке организовать подконтрольные боевикам каналы реализации наркотиков. Накануне заседания ОДКБ, в Душанбе уничтожили более тонны наркотических средств: героина, опиума, конопли, гашиша и других видов наркотических и психотропных средств. Силами МВД Тажикистана за первое полугодие 2015 года было уничтожено 2 т 666 кг наркотических веществ.

«Международные силы содействия безопасности достаточно долго находились в Афганистане, выполнили определенную и, в том числе, позитивную работу, однако в итоге все же это не принесло качественного кардинального окончательного улучшения обстановки. С выводом основной части иностранных военных контингентов ситуация, к сожалению, в стране деградирует. Возросла реальная опасность проникновения на территорию сопредельных с Афганистаном государств террористических и экстремистских группировок», — отметил Владимир Путин.

Для защиты общих границ созданы коллективные силы быстрого развёртывания ОДКБ. В десяти батальонах 4 тысячи военнослужащих.

«Учитывая непростую обстановку в регионе, поддерживаем меры, направленные на повышение боеспособности, эффективности коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ. Проведенная внезапная проверка подтвердила, что они готовы и способны к выполнению поставленных задач», — отметил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

«Эта организация становится самой востребованной организацией на постсоветском пространстве. В такой ситуации требуется укрепление военной мощи и механизмов кризисного реагирования ОДКБ. Ускорив работу над стратегией коллективной безопасности, мы сможем обеспечить формирование единых взглядов на защиту наших интересов», — подчеркнул президент Белоруссии Александр Лукашенко.

По итогам саммита подписано совместное заявление, где главы государств выразили озабоченность наращиванием отдельными странами системы ПВО и прописали новые шаги по укреплению безопасности. В следующем году ожидается начало работы единого центра кризисного реагирования.

Объединяться «против» всегда легче, поэтому объединение усилий стран неосоюза для противостояния угрозе мирового терроризма, как бы подталкивает страны друг к другу.
Теперь мы ждём от лидеров объединения «за», «за» интересы конкретных мигрантов, конкретных семей, «за» интересы их небольших «потребительских корзин», «за» интересы народов, разорванных по живому развалом СССР. Это «за» может предоставить строящийся Евразийский Союз. Необходимо, чтобы лидеры государств об этих интересах в рамках интеграционных инициатив всегда помнили.

Последние события показывают, что процессы евразийской интеграции между Таджикистаном и странами-участницами ЕАЭС уже происходят как на высшем уровне, так и по инициативе бизнес-сообществ. Формально, Таджикистан уже подписал соглашения о партнерстве и получает бонусы от ЕАЭС, осталось только признать это официально.

Анна Королевская
Центр Гумилёва в Таджикистане

Вам также может понравиться

2 Комментариев

  1. 1
  2. 2

Добавить комментарий для баха Отменить ответ

Ваш email не будет опубликован. Обязательные поля отмечены *

Вы можете использовать данные HTML теги: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>