Заки Дарьяби, издатель и главный редактор кабульского ежедневника Etilaatroz, ответил в интервью Центру Льва Гумилева на вопросы, касающиеся ситуации в Афганистане
— Что происходит на политической арене Афганистана после подписания мирного соглашения с «Хезби Ислами»?
— Исламская партия в свое время имела сильное влияние в политических кругах Афганистана и возвращение Гульбеддина Хекматияра на политическую арену посредством мирного соглашения может быть приемлемо с двух точек зрения. Первое, на чем настаивает правительство Афганистана, это военная составляющая, подписание Хекматияром мирного соглашения должно привести к сокращению войны и насилия в Афганистане.
Но, на мой взгляд, мир с Хекматияром не окажет положительного и прямого влияния на положение на фронтах. Очевидно, что за последние 15 лет «Хезби Ислами», кроме нескольких террористических атак, за которые партия взяла ответственность, свою активность в военном отношении не проявляла. Боевики, которые воевали в рядах этой партии перешли либо под флаги талибов, либо давно вернулись к мирной жизни. «Хезби Ислами» не выражала открытой агрессии против правительства Афганистана, нет свидетельств того, что потенциал «Хезби Ислами» позволит ей напасть на афганские или иностранные подразделения. Опыт прошедших 15 лет показывает, что «Хезби Ислами» утеряла свою боеспособность и возможность воевать с силами безопасности.
Но в значительной мере правительство Афганистана состоит из бывших активистов «Хезби Ислами», таких как Мухаммад Хан, ныне первый заместитель главы исполнительной власти Абдуллы Абдуллы, Фарук Вардак, который занимал должность министра образования.
Лидер «Хезби Ислами» последние 15 лет находился в абсолютном политическом безмолвии неизвестно где. Таким образом, с военной точки зрения его возвращение не окажет положительного влияния на ситуацию с безопасностью в Афганистане, и правительство страны ничего не добьется предоставлением особых льгот, сверх тех, которые партия Хекматияра заслуживает, в надежде на стабилизацию ситуации.
Но в политической сфере возвращение Хекматияра могло бы быть приемлемо. Пуштуны в течении прошедших 15 лет не имели официальной сильной политической структуры, вокруг которой могли бы объединиться большинство представителей этого народа. Ни одна личность среди пуштунов не смогла зарекомендовать себя в качестве представителя интересов пуштунов в политической сфере. Например, среди таджиков были такие личности как Ахмадшах Масуд, Бурхануддин Раббани, на сегодняшний день — Атта Мухаммад Нур, Абдулла Абдулла, Юнус Кануни. И некоторые из них даже претендуют на общенациональное лидерство.
Среди узбеков, например, есть генерал Дустум. У хазарейцев также есть ряд лидеров. Но у пуштунов в политической сфере практически таких личностей не видно. Возвращение Хекматияра на политическую арену сможет в долгосрочной перспективе стать основой возрождения определенного единства среди пуштунов.
У них нет опытного руководителя, более подходящего чем Хекматияр, который смог бы собрать активных представителей пуштунов. Гульбеддин имеет ряд преимуществ: широкое представительство сторонников в правительстве Афганистана, прошлый опыт работы с некогда сильнейшей партией, которая имела своих представителей за пределами пушутнского населения.
Но в то же время возвращение Хекматияра может вызвать крайние реакции среди другой части населения Афганистана, что было видно по митингам и демонстрациям против Хекматияра после подписания мирного соглашения. Представители гражданского общества вышли с плакатами, обвиняющими его в разрушениях, гибели людей и потребовали заключить его в тюрьму, объявив его возвращение противоречащим всем законам по защите прав человека и конституции страны. Я думаю, что эти противоречия разрешить не удастся, и возвращение «Хезби Ислами» на политическую арену будет иметь своих противников.
— Есть мнение, что переход на политические рельсы «Хезби Ислами» выгоден и ее главному сопернику, «Джамияти Ислами», мол, это приведет к созданию нормальной политической конкуренции, переходу борьбы за власть с военных методов на политические?
«Джамияти Ислами» в последние годы вела относительно активную деятельность по сравнению с другими политическими партиями. Это единственная партия, которая активно реагировала на политику правящего режима. События в стране развиваются таким образом, что «Джамияти Ислами» вынуждена возрождаться ради своего собственного будущего, чтобы сохранить влияние на политические процессы. Способность партии консолидировать массы в значительной мере утеряна по сравнению с прежними годами. Но в партии состоят ряд личностей, таких как Атта Мухаммад Нур, который имеет большую популярность по сравнению с другими лидерами, прежде всего среди таджикской молодежи и более зрелого поколения. Он имеет определенный опыт в политической сфере и иногда выступает с резкой критикой в отношении курса правительства. Все это привело к определенной концентрации внимания вокруг личности Атта Мухаммада Нура.
С другой стороны, север Афганистана, который в прошлом был относительно спокойным, теперь дестабилизирован, что является серьезной угрозой для народных опорных баз «Джамияти Ислами», которая имеет антиталибскую идеологию и воевала против талибов. Сложная ситуация с безопасностью, нелегитимность правительства национального единства, возвращение Гульбеддина Хекматияра и те привилегии, которые власти сулят Хекматияру, все это ставит партию «Джамияти Ислами» в положение, когда она должна громко заявлять о своей позиции относительно всего происходящего и быть готовой к изменениям.
Поэтому, на мой взгляд, возвращение Хекматияра приведет к возрождению этнических политических партий, одной из которых является «Джамияти Ислами». Эта партия и впредь будет более активна и постарается, по крайней мере, на севере Афганистана создать политический фронт, который был бы в состоянии конкурировать с «Хезби Ислами».
В случае ухудшения ситуации с безопасностью, «Джамияти Ислами» приложит все усилия для обеспечения безопасности населения севера и тех регионов, на которые распространяется ее влияние, и не допустит продвижения террористических групп как «Талибан» и ДАИШ. Возможно, посредством механизма произойдет интеграции отрядов «Джамияти Ислами» в силовые структуры правительства, или будет выработана некая новая форма сотрудничества неформальных боевых отрядов народного ополчения «Джамияти Ислами» с правительством, как это сейчас происходит в Пули-Хумри, Кундузе и Бадахшане.
— Каким вы видите будущие отношения Афганистана и России?
— На мой взгляд журналиста, прошедшие 15 лет нового периода после пребывания «Талибана» у власти, отношения России с Афганистаном не были столь активны. Россия не имела возможности открыто вмешиваться в дела Афганистана, как это делали США и НАТО. Но в то же время не оставалась и безучастной. Я думаю, ситуация в Афганистане имеет тенденцию к ухудшению, дестабилизация ситуации является угрозой всему региону.
Поэтому, сейчас есть необходимость того, чтобы страны региона принимали более активное участие в Афганистане и не допустили, чтобы страна скатывалась к хаосу, дестабилизация в стране вышла из под контроля и стала региональной угрозой.
Если Афганистан перейдет под контроль террористических организаций, это будет угрозой региону. Это вынуждает страны региона, влиятельнейшей из которых является Россия, иметь более активную позицию, играть более значимую роль в стабилизации ситуации в Афганистане.
Но для этого, на первом этапе, это мое личное мнении, мы могли бы начать сотрудничать в культурной сфере, необходимо работать по формированию общественного мнения в Афганистане через СМИ, культурные центры, что бы создать почву для долгосрочного регионального политического сотрудничества на основании национальных интересов двух стран.
Сотрудничество в области безопасности, которое Россия осуществляет в Афганистане должно быть расширено в таких направлениях как усиление и оснащение сил безопасности Афганистана, уже был прецедент, когда Россия передала партию оружия силовым структурам Афганистана. Правительства наших стран должны продолжать сотрудничество в рамках долгосрочного и стратегического партнерства как дружественные государства. Я думаю, что для этого есть все условия, с учетом последних событий в Афганистане и не очень успешным присутствием сил НАТО.
— Что из себя представляет ДАИШ в Афганистане? Каковы перспективы его существования в стране, принимает ли население эту группировку?
— О террористической группировке ДАИШ в Афганистане, о том, кто эту группировку поддерживает, до сих пор нет ясной информации. Нет информации и о том, какова численность боевиков ДАИШ, где находятся их базы. Нет точной информации ни у силовиков Афганистана, ни у СМИ. Однако, впервые о начале деятельности ДАИШ некоторые СМИ сообщили в Забуле. Тогда сообщалось о захвате заложников, жестоком их убийстве – эти преступления приписывались ДАИШ. Но, лично мое мнение, это было частью войны между двумя группировками «Талибана». Недавно было осуществлено нападение на демонстрантов в Кабуле, и ответственность также была возложена на ДАИШ, но существует много сомнений, результатов расследования пока не было. Правительство объявило лишь несколько уездов в провинции Нангархар, где реально происходят боестолкновения правительственных сил с ДАИШ. По моему мнению, ДАИШ в настоящее время не представляет серьезную угрозу Афганистану.
Те цифры, которые тиражируются, относительно численности боевиков ДАИШ в стране, которых, по некоторым данным, насчитывается несколько тысяч, мне кажется, не реальны. Но некоторые факторы могут повлиять на деятельность ДАИШ в будущем.
Во-первых, население может примкнуть к группировке исключительно ради материальных интересов.
Во-вторых, в то время как правительство Афганистана сконцентрировало все свои ресурсы в войне с талибами, возможно, воспользовавшись этим, ДАИШ и другие террористические группировки смогут практически сформироваться, укрепиться. Продолжающаяся война в Афганистане сама будет порождать террористические группы в стране, будут ли они называться ДАИШ или как-то по-другому.
В-третьих, возвращение бесчисленных беженцев из Пакистана, которое мы наблюдаем, большинство из которых будет размещено в Джалаабаде. По данным министерства по делам миграции, ежедневно 5-6 тысяч афганских мигрантов возвращаются в Афганистан из Пакистана. Лично моя обеспокоенность заключается в том, что, если не будет контроля за этим процессом, если не будут созданы условия для их проживания, для трудоустройства, их интеграции в нормальную жизнь, есть опасность того, что террористические группы, такие как «Талибан» и ДАИШ смогут привлечь мигрантов в свои ряды.
Я опасаюсь, что Пакистан, выдавливая мигрантов, может осуществлять механизм по внедрению ДАИШ в Афганистане. Во всяком случае, представители наших структур безопасности утверждали, что располагают документами с доказательствами того, что за ДАИШ в Афганистане стоит Пакистан. И власти Афганистана уверены, что за ДАИШ в Афганистане стоит Пакистан, а не другие страны. Будущее ДАИШ в Афганистане связано с тем, как завершится война правительства Афганистана с террористическими группами. Если эта война будет продолжаться, и правительственные силы будут заняты войной с талибами и другими экстремистами, это создаст условия для укрепления ДАИШ. С другой стороны нищета и безработица помогут ДАИШ рекрутировать молодежь в свои ряды.
— Спасибо Заки за содержательную беседу, надеемся, что сотрудничество наших стран поможет Афганистану укрепиться в деле мира и стабильности.
Башар Ахмад Гардези
Центр Гумилёва в Афганистане